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目前,全面预算在我国企业中已有了广泛的应用,大多数交通运输企业已意识到全面预算的重要性,并且已经实行了预算管理,但随着全面预算的深入运用它存在诸多弱点和缺陷;
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【摘 要】本文对财务预算管理的概念和内容进行了阐述,结合公路客运企业的生产经营特点及目前在企业实行财务预算管理工作方面存在的弱点和缺陷,提出了将全面预算控制应用于公路客运企业以实行财务预算管理、指标体系以及财务指标考核评价过程中的基本思路,并在引入现代先进技术运用于预算管理等方面进行了研究,最后就有效建立企业预算管理体系提出了一些有价值的建议。
【关键词】财务预算管理 公路客运 研究
【论文正文】
财务预算管理在公路客运企业的运用研究
财务预算亦称“总预算”、“全面预算”。它是根据企业决策方案的要求,对销售、生产、财务以及筹资等活动确定明确的目标;建立财务预算管理制度则是把企业的现金收付、成本费用开支、销售收入、对外投资、资产购置、利润分配等财务事项列入财务预算进行管理。财务预算与经营(业务)预算、资本预算、筹资预算共同构成了企业的全面预算,它综合反映出一家企业不同层次、不同单位(或部门)在预算期间内应实现的目标和应完成的任务,而企业不同层次、不同单位和部门的工作必须协调一致地进行才能保证企业总体目标和任务的实现。因此,全面预算是企业内部不同层次和单位之间沟通的桥梁,其指标的确定是它们之间相互洲配合的结果,其实质是为了企业经营能更好地适应未来发展而进行的预测估算。
由于买方市场的形成导致企业的生产经营对买方市场有着较强的依赖性,故企业财务预算主要围绕企业的战略要求和发展规划,以业务预算、资本预算为基础,以经营利润为目标,以现金流量为核心进行编制,并具体表现。为现金预算、预计损益表、预算资产负债表等一整套预计的财务报表及其附表,从而用以预计未来期间的财务状况和经营成果,起着整体预算的作用。本文根据财政部2001年发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法队以下简称《暂行办法》、2002年下发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)有关精神,结合公路客运企业实际,本着“框架合理,反映完整,计算方便、利于考评”的基本思路,总结出预算管理在企业的应用研究重点,并设计出一套适应本企业的较科学、完整和全面的公路客运企业财务预算工作体系。
目前,全面预算在我国企业中已有了广泛的应用,大多数交通运输企业已意识到全面预算的重要性,并且已经实行了预算管理,但随着全面预算的深入运用它存在诸多弱点和缺陷,如:预算指标的制定缺乏科学性、完整性;预算的结构体系是组织结构体系的反映而非经营过程的反映,缺乏实效性;各职能部门的职能分工因素成为市场预算分配(即资源分配)的主要标准,效率因素未能有机渗透于预算的制定过程之中;预算控制往往诱使部门负责人将预算资金在预算期内全部花完,使其部门预算将在下一期面临被削减的压力,预算执行者没有主动降低成本的动力,因而导致预算
机制与成本控制的目标相背离;预算指标同经营业务联系松散甚至脱节,预算的科学性、先进性、可行性较差。这些弱点与缺陷存在的原因主要是运用预算方法时视野较窄所致,缺乏战略管理意识,针对上述缺陷、充分认识预算管理的现实意义和认真研究预算管理的科学方法显得尤为重要。
实行全面预算控制是建立和完善交通运输企业的内部会计控制的重要方法,从某种意义上讲,全面预算也对企业经济业务规划的授权批准。全面预算与作业成本法、成本企划、人力资源会计等一样是为了适应激烈的市场竞争而发展起来的现代财务与会计方法。其以市场为导向,以人为本的战略管理理念,在帮助现代企业适应激烈的市场竞争上起着日益重要的作用,已经较为广泛地运用于国内外先进企业并取得了成功。本文认为它对交通公路运输企业的生存与发展同样很有稗益。
《暂行办法》中强调“财务预算”是企业在生产经营和资本运作过程中发生的将以国有资本的安全和增值构成重大影响的事项之一。在企业的管理职责与权限章节中强调(母公司职责)编制企业年度财务预算和财务会计报告是《会计法})规定的责任与义务。建立财务预算管理制度,既是市场经济环境下现代企业成功的财务管理经验,也是企业避免盲目经营、增强国有资本营运安全性和有效性的有效手段。企业应当实行财务预算管理。在《指导意见》中对实行财务预算管理的基本内容,组织机构以及财务预算的编制依据、编制程序和方法以及执行与控制、分析等作了详细的、全面的指导。拓宽了预算管理的视野、设置了财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同组成的以财务预算为总预算,其他业务预算、资本预算为基础预算的财务预算指标体系,对企业实行预算管理具有较强的指导作用。
应用于实践工作,交通运输业财务预算管理工作体系框架的设计研究包括以下几个方面:
3.l 编制财务预算应遵循的基本原则和要求
编制财务预算应按照企业内部经济活动的责任权限进行,井要求做到三个坚持,即坚持效益优先原则,实行总量平衡进行全面预算管理;坚持积极稳健原则,确保以收定支,强化财务风险控制;坚持权责对等原则,确保切实可行,围绕经营总目标实施。
3.2预算管理指标体系的建立
预算指标是预算管理工作的载体,建立逻辑严密,相互联系,互为补充的指标体系结构是预算管理的重要环节。研究预算管理指标体系首先必须确定预算指标项目。
本文研究的预算项目主要针对公路客运企业,因此要结合考虑公路客运企业的特点,公路客运企业主要是以各类客车为运输工具专门从事旅客运输活动的生产部门,与工业农业等物质生产部门及其他运输行业比较,除具有一般的共同点外,还有自身的特点。由此决定公路客运企业的预算指标也有其特殊的特点。一般地,研究预算指标项目,包括研究预算指标的名称及分类、各种表格的设计,预算指标相关说明及编制顺序等。
3.2.1预算指标名称及分类
本文根据交通公路客运企业经营过程中发生的财务事项,在实践中总结出以下内容(见表1)。
表1财务“预算指标”体系一览表
项 目 表 现 形 式
1)经营(业务)预算
(1)招揽收入预算 招揽收入预算表
(2)营业收入预算 营业收入预算总表,各明细项目测算附表
(3)营业总成本预算 营业总成本预算表
①营业直接成本预算 包括规费预算、车辆费用预算等附表
②营运间接费用 包括管理费用预算(含明细项目L财务费用预算等附表
(4)其他业务成本预算 其它业务成本明细预算附表
2)资本预算
(1)固定资产投资预算 按固定总投资项目,逐项列出预算附表
(2)权益性资本投资预算
3)筹资预算
(1)银行借款预算 银行借款预算表
(2)其他形式筹资预算 其他形式筹资预算附表
4)其他预算 营业外收支预算表
5)财务预算 综合总预算
(1)现金预算 现金流量表
(2)预计损益 预计损益表
(3)预计资产负债 预计资产负债表
3.2.2预算指标表格设计(略)
3.2.3财务预算指标的编制说明
统一口径规范各项指标的编写依据、填制说明是预算管理与实际预算执行过程中的必要环节。
l) 经营(业务)预算:经营(业务)预算是反映预算期内,企业可能形成现金收付的生产经
营活动的预算。可按以下项目编制预算方案:
(1)招揽收入预算:招揽收入是反映汽车站务管理工作方面的一个主要指标,其编制依据主要围绕企业所订年度企业招揽收入总目标,根据运输市场、站务规模及运价政策,并结合车辆、班次、线路(分别跨省、跨区、区内)及市场预测等因素,分析编制“招揽收入预算表”。
(2)营业收入预算:主要包括运输收入、修车收入、其它业务收入、销售收入等。营业税金
的预算亦在此表中反映。表现形式由“营业收入预算总表”和“各明细收入项目测算附表”组成。
(3)营业成本预算:是预算单位对预算期内为实现营业预算而在人力、物力、财力方面耗费的成本预算,主要包括车辆费用预算、营运间接费用预算、管理费用财务费用预算、其他业务成本预算等。
成本及费用预算应当区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的性质,结合费用开支标准和企业降低成本费的要求,分项目、分青仟单价或部门)编制,其表现形式由“成本预算总表”及其直接成本预算、营运间接费用预算、管理费用和财务费用预算、其它业务成本预算等附表组成。各预算指标,企业可根据实际情况按收支项目详细分类,编制上述预算。
2)资本预算:是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算,包括固定资产投资预算和权益性资本投资预算。
3)筹资预算:筹资预算是企业在预算期内需要所借入的长短期借款,以及对原有借款还本付息的预算。主要编制“银行借款预算表”。
4)其它预算:其它预算主要指营业外收入和营业外支出的预算。
5)财务预算:财务预算由总预算、专门预算和预算编制说明三部分组成,专门预算反映企业(或部门)某一方面的经济活动,如前面所述经营预算所有内容、投资预算、筹资预算等,总预算反映企业资本营运和各项财务活动的总体状况,企业财务部门应编制年度“现金预算表”、“预计资产负债表”、“预计损益表”:
3.2.4编制预算的顺序
财务预算应当按照先经营(业务)预算、资本预算、筹资预算、其它预算后财务预算的流
程进行。企业应当结合自身特点制定规范的财务预算编制基础表格,统一财务预算指标计算口径,并按照各预算执行单位所承担经济业务的类型及其责任权限,编制不同形式的财务预算。主要以财务报表形式,列出具体明细项目,予以充分反映。企业财务预算一般按年度编制,业务预算、资本预算、筹资预算等分季度、月份落实。
3.3预算管理的组织机构及职责
为了促进企业建立健全内部约束机制,进一步规范企业财务管理行为,应在大、中型运输企业中设立专门的预算机构——财务预算委员会,专门负责财务预算管理事宜。财务预算委员会的职责主要在于:拟订财务预算的目标、政策,制订财务预算管理的具体措施和办法;审议、平衡财务预算方案,组织下达财务预算;协议解决财务预算编制和执行中的问题;组织审计、考核财务预算的执行情况;督促企业完成财务预算目标。而作为企业财务管理部门,其相应职责也较以前有所转化,应在企业财务预算委员会的领导下,具体负责组织企业财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作,跟踪监督财务预算的执行情况,分析财务预算与实际执行的差异及原因,提出改进管理的措施和建议。
对于企业内部生产、运输、安全、投资、物资、人力资源等职能部门则具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作,并配合财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业财务预算委员会的工作,并对本部门财务预算执行结果承担责任。
企业所属基层单位是企业主要的财务预算执行单位,在企业财务管理部门的指导下,负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算和编制、控制、分析工作,接受企业的检查、考核。其主要负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。另外,企业对具有控制权的子公司应当同时实行财务预算管理。
4 预算管理方法体系的形成
预算管理方法体系一般指企业在经营过程中进行的预算管理工作所遵循的程序及其在每一环节运用的一般方法和采用相应的技术方法。建立一个良好、有序的预算管理方法体系的基本内容应包括:指标的确定及其考核指标的分类归口;预算在实际执行过程中控制分析、调整及考核评价;贯穿在整个预算过程中运用的技术方法。具体到汽车客运企业测又有其特殊的要求,本文归纳如下:
4.1预算指标的确定及其财务考核指标的分类归口
指标的确定包括预算指标体系的确定(如前所述)和考核指标的确定。其区别在于前者具有全面性、完整性,而后者强调针对性、综合性;前者是基础,后者是目的;后者是在分析前者基础上结合市场理念,从预算指标体系中根据不同的单位、不同的部门、不同的业务需要分别筛选出来的,如客运企业的客运站主要考核指标为招揽收入,而客运车队主要考核运输收入和车队能自行控制的成本部分等。总之不同的单位、不同的部门应根据实际情况确定不同的考核指标,并注意坚持效益优先原则和权责对等原则,才能确保切实可行。
4.2财务预算的编制程序及日常管理
财务预算管理是企业的一项综合性工作,涉及到企业的方方面面,是一项集体性工作,需要企业内部各部门人员的相互合作,一般包括以下几个阶段:
1)编制阶段:企业编制预算,一般按照“上下结合,分级编制,逐级汇总”的程序进行。具体包括下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行等环节。
2)执行与控制阶段:财务预算一经批复下达,各预算执行单位就必须认真组织实施,将预算指标层层分解,从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节和各岗位,以形成全方位的财务预算执行责任体系。因此,企业应当强化现金流入流出的预算管理按时组织预算资金的收入,控制支付风险,对于预算内的资金拨付按照授权审批程序执行,而对于预算外的项目支出测应当按财务预算管理制度明确支付程序。此外,还要建立财务预算报告制度,企业财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算执行情况,及时向预算执行单位,企业财务预算委员会以至办公会提供财务预算的执行
进度、执行差异以及对企业财务预算目标的影响等财务信息,促进企业完成财务预算目标。
3)分析、考核、评价:企业应当建立财务分析制度,按照财务预算所列项目,开展财务预算执行分析。
组织内部财务考核和评价,落实国有企业资本保值增值的责任。财务考核和评价是现代企业行之有效一种财务管理手段。财务预算管理作为企业的重大事项之一,财务预算执行结果应分别列为月度、季度和年度内部经济责任制考核的重要指标,与预算执行单位及其负责人的奖惩挂勾,并作为企业内部人力资源管理的一项重要依据。
4.3运用现代先进技术
随着知识经济时代的到来,企业面临千变万化、日益激烈的市场竞争,将现代先进技术运用于预算管理无疑是预算管理工作研究的重要课题。根据不同的预算项目可分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算以及概率预算等方法进行编制,是传统预算方法中比较先进的预算方法;而在现代财务与会计预算管理中的运用主要采用成本企划和作业成本法。
成本管理是为确保收入而在成本方面所进行的管理活动。交通运输面临的是多变的市场,因而对市场需求进行充分调研后再在企业内部进行成本管理是交通运输客运企业生存、发展并盈利的有利武器;成本企划则较好地体现出这种理念,并具备了可操作性,因此它的充分运用对于全面预算的改进既有指导性又有实用性。作业成本法是成本企划的重要手段。在对成本企划的认识上,本文认为它是从成本角度对业务的筹划,最小的业务可以是一项作业,最大的业务可以是一个企业甚至全行业的所有经营管理科学;且成本企划与作业成本法在多变的市场经济环境中在以旅客需求为导向上二者更是一脉相承,所以为了使预算更有效,不可避免地也应该充分结合运用作业成本法。运用成本企划和作业成本法时,应强化以下几个方面的工作:
l)建立一套与旅客密切联系的市场分析调研部门,对旅客需求进行有效的分析,同时结合自身特点对未来收入作出准确的预算。
2)在对考核指标的确定和确定后各项指标的分解和向成本中心的自行分配中,更多地建立与作业的联系。在作业成本法中,成本产生的最直接原因是各类作业,只有建立一套与具体作业高度相关的预算体系才能正确划分各成本中心的责任,消除浪费和增加各部门降低成本的主动性,当然这需要完成大量基础工作。
3)注意充分调动广大一线职工的积极性。在传统预算中,一线职工往往只是被控制的对象,一旦提出好的建议,执行该建议的压力往往也就压在了自己身上,在只有义务没有权利的情况下,他们的增收节支积极性自然不高。试想一下,当员工所负责的事情是自己有能力改变的事情,并且改进的成果能够反映自己的业绩当中,那么他的主动性将会得到怎样的发挥。
(4)最后,运用先进的计算机进行预算管见编制高质量预算管理适用计算机软件以提高时效性、培养既懂财务管理又懂计算机技术的高素质人员也是汽车运输企业有效开展现代化财务全面预算的必要条件。
本文对财务预算管理的研究,有益于指导交通运输企业全面实现财务预算管理,建立健全企业内部控制,规范企业财务管理行为,顺利实施企业的发展战略,从而达到确保国有资本的保值增值的目的。以上就全面预算管理体系框架所作的探讨,供交通运输企业的同仁们在实践工作中予以参考。
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对于石油运输企业而言,加强全面预算管理具有其内在的重要意义今天读文网小编要与大家分享的是:石油运输企业全面预算管理探微相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
【摘要】本文主要结合公路运输,首先阐述了全面预算管理在石油运输企业发展中的作用,然后着重阐述了石油运输企业的全面预算管理的根本途径及方法,旨在为石油运输企业的全面预算管理提供一定的借鉴与参考。
【关键词】石油运输企业,全面预算管理,作用。
【论文正文】
石油运输企业全面预算管理探微
企业财务管理对于一个企业经济效益的提高以及对于一个企业长期稳定、健康的发展,具有十分重要的意义。在企业财务管理之中,占据着十分重要地位的就是企业的全面预算管理,同时它也是一个企业实施长远战略目标的一个重要方面和内容。笔者所在的油田运输公司,是一个较大型的运输企业,其所属机构的主要任务主要有:(1)为油田的钻井等工程公司的井队搬家提供运输服务;(2)原油、成品油的运输服务;(3)油田的生产、生活物资提供服务;(4)运输物流。总公司下面有3个分公司和两个修理厂,各分公司和修理厂都有生产责任制指标,每月进行考核,每个分公司下面有车队,有油罐车,大型卡车、翻斗车、拖车、吊车。运输战线到西南、西北、新疆、华东等全国各地。本文主要结合公路运输,首先阐述了全面预算管理在石油运输企业发展中的作用,然后着重阐述了石油运输企业的全面预算管理的根本途径及方法,旨在为石油运输企业的全面预算管理提供一定的借鉴与参考。
对于石油运输企业而言,加强全面预算管理具有其内在的重要意义,具体而言,主要包括如下几个方面。
1。促进石油运输企业战略目标的达成。对于石油企业而言,战略目标的制定对于企业的发展具有巨大的推动作用。战略目标通过企业全面预算管理进行量化以及固化,预算的执行与企业战略目标的实现成为同一个过程。企业实施全面的预算管理,通过预算监控可以发现不能预知的机遇及挑战,反映至决策机构之后,可以帮助企业动态地调整战略规划,提升企业战略管理的应变能力,促进企业经营决策科学化,确保战略目标顺利达成。
2。强化监控和考核。预算管理是一种全员、全过程的控制。预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前控制,预算执行是管理者进行的事中控制,预算的差异分析、考评是一种事后控制监督。全面预算管理,实质上就是对企业综合性的计划的数量化、货币化的具体表现。预算的编制过程向集团企业和子公司及各部门、员工之间提供了设定合理业绩指标的全面信息,并且预算执行结果可以作为业绩考核的重要依据。另外,通过将预算与执行情况进行对比和分析,为经营者提供了有效的监控手段。
3。促进沟通与交流。对于石油运输企业而言,沟通与交流是一件十分重要的事情,这是由于石油运输企业主要是与各国石油公司、钻井队相联系的,这就说明了石油运输企业是一个交流与沟通十分频繁的企业。因此,加强石油运输企业的全面预算管理,能够在很大程度上促进其内部成员之间进行交流,内部人员之间的交流逐渐向外扩展,那么就会发展到与外界的频繁交流与沟通。那么这就使得石油运输企业不仅在内部能够很容易地协调员工之间的内部关系,而且还能够与外界保持一定的联系与合作。可以说,加强石油运输企业全面预算管理是一举多得的。
4。可以促进石油运输企业管理中的控制工作进一步强化。预算本身就是一种硬性约束。控制有标准,考评有依据可使企业的控制工作得到进一步强化,从而提高管理水平,健全机制,优化资源配置;坚持财务预算与生产经营紧密结合,自树目标,自我加压,不断提高指导性和约束力。
基于如上关于石油运输企业全面预算管理的重要意义的阐述可以得知,当前时期下加强石油运输企业全面预算管理能够提高石油运输企业的工作效率,促进内部成员的和谐,增加与外界沟通与交流的次数。因此,当前时期下石油运输企业应该注重加强全面预算管理。具体而言,其途径主要包括如下几个方面。
1、积极加强石油运输企业的全面预算管理的组织体系的构建。
石油运输企业若想进行全面的预算管理,那么首先应该搞清楚自身所需要在全面预算管理方面所做的工作,这就是说石油运输企业应该对全面预算管理的框架或是组织体系加以构建,这样才能够让相关工作人员按照这个框架或是组织体系来进行全面的预算管理。首先,应该从企业经营战略的高度,以资金流为中心来对业务流以及信息流、人力资源流加以有机地整合,而且应该进行事前、事中以及事后的全过程管理。基于全面预算管理的科学内涵,全面预算管理的基本框架或是组织体系应该包括如下几个方面的内容,即预算决策机构、预算组织机构、预算编制执行机构以及预算监控机构等,在实际过程中应该注重将其之间的关系进行总结与构造,以下就是对上述几点内容的关系进行了概况。
预算编制机构(各部门、分公司)→预算组织机构(总公司)→预算决策机构(集团)→预算组织机构(总公司)/预算监控机构→预算执行机构(分公司、各部门、各车辆)2。
2、构建适合公路运输企业全面预算的内容体系。
2、1全面预算的基本内容。
(1)业务预算是反映一定时期内企业生产经营活动的预算。一般包括营业收人预算、直接材料、修理、油料、差费等变动成本预算、直接人工预算、主营成本预算、营运间接费用预算和管理费用预算等。
(2)资本预算是反映企业在一定时期内进行资本性投资活动的预算。主要有固定资产投资预算、权益性资本投资预算(3)资金预算是反映企业一定时期内资金运行的预算。结合生产经营,本着量入为出,总体平衡的原则编制预算,加快资金回收,减少资金占用,切实加强货币资金、应收款项、存货等资金管理指标的预算控制。
2、2全面预算是内容的编制主体。
(1)子公司、分公司是编制营业收入预算和营运成本预算的责任主体。根据车队车辆车型结构,结合当前市场的分布情况,预计各车辆的月度利用率确定周转量,预计全年的营业收人,编制营业收入预算。同时根据车辆预计的运行情况,参照车辆运行消耗定额,结合近几年的实际消耗率,确定变动成本,同时结合本单位的人力资源、固定资产等情况,编制本单位的营运成本预算。
(2)生产部是汇总营业收入预算的责任主体和开发市场的责任主体。并合理按排车辆的运行。
(3)技术部是与生产部结合负责营运车辆购置的责任主体。根据营运车辆的使用情况,科学合理地安排车辆换型(转型),编制营运车辆购置预算。
(4)财务部是汇总营业收入预算和营运成本预算、营运间接费用预算和管理费用预算的责任主体并负责预算组织和预算监控的责任主体。
综上所述可以得知,当前时期下石油运输企业全面预算管理对于石油运输企业具有如下几个方面的意义:促进石油运输企业战略目标的达成、强化监控和考核、促进沟通与交流以及可以促进石油运输企业管理中的控制工作进一步强化。由此可以看出,注重加强对石油运输企业进行全面预算管理,意义十分重大,对促进石油预算企业的快速、健康发展具有十分重要的作用。
基于此,笔者认为,石油运输企业应该注重加强企业的全面预算管理,针对可能存在的政策风险、市场风险和经营风险提前制定应对方案,并积极协调企业内部成员之间的关系,不断拓展与外界之间的交流、沟通与合作,只有这样,石油运输企业才能不断拓展发展领域,壮大运输企业整体实力,做好现代物流大文章,才能够在竞争日益激烈的市场中占据一席之地。
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项目预算,是一种主要应用于政府部门的将规划一计划—预算结合在一起的系统控制方法。预算包括收入和支出两个方面。项目预算就是项目开始前对项目费用的计算,包括人工,材料,等等.一般在工程开始前投标中是一个主要指标.以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅论地质勘查单位推行项目预算管理相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
近年来,国土资源部和中国地质调查局相继印发了一系列的管理办法,对地质勘查项目的预算编制和审查要求做出了更加细致的规定,涉及项目库管理、设计审查、资金进度、绩效审计等诸多环节。随着我国财政预算管理体制改革步伐的加快,地质勘查项目的进度管理、资金管理、成本管理都面临着严峻的挑战。推行科学有效的地质勘查项目预算管理,规范各项经费的使用行为,有利于强化财务调控手段,提高项目经费的使用效益,提升地质勘查单位的科学发展水平。
地质勘查项目预算管理,是指根据国家法律、法规和项目管理部门颁布的预算管理办法,对地质勘查项目资金进行的组织、分配、协调、监督与检查等管理活动。地质勘查项目预算管理包括了项目预算的编制、审查、执行、竣工决算和检查分析等内容。预算管理活动贯穿于地质勘查项目管理的全过程,是地勘项目有效实施和顺利运行的经济保证。预算管理是各地质勘查单位实现又好又快发展的必然选择,具体而言,加强预算管理的现实意义体现在以下四个方面。
其一,有利于提升单位战略管理能力。战略目标通过项目预算加以固化、量化,项目预算的执行与战略目标的实现成为同一过程。对项目预算的有效监控,将确保最大程度地实现战略目标。
其二,有利于完成项目发展目标。通过地质勘查项目的预算编制,有计划、有步骤地将地质勘查单位的发展方向具体化。明确各自的责任及其努力方向,综合协调内部各部门、各单位的勘查活动,有效促进项目发展目标的实现。
其三,有利于实现财务管理由事后监督向事前控制转变。项目预算管理是单位内部控制的一种重要方式,通过实施项目预算管理,可以实现财务管理由事后监督向事前控制的转变。
1、合法合规原则
地质勘查项目预算作为部门预算的细分,首先要符合《中华人民共和国预算法》等法律法规的要求。项目的资金计划与实施要严格按照国家、财政部规定的各项收支政策进行管理,并在法律赋予的部门职能范围内编制。具体来说:其一,勘查项目资金计划申请要合法合规,要符合国家法律法规规定的取费范围和标准。其二,各项目的具体实施要符合我国国土资源调查的发展规划,并结合本单位的事业发展计划、职责和任务,严格遵守现行的各项财务规章制度。
2,综合预算原则
项目预算应体现预算内外资金,做好当年财政拨款和地方匹配资金的统筹安排,将地勘项目所有的收入和支出全部纳入勘查项目预算。在项目预算过程中,要严格执行项目收支的两条线管理,对单位地勘项目内外部的各项资金与收入统一管理、协调安排,编制综合财务预算。取消收支挂钩的预算审查方法,将地勘项目依法取得的财政性资金与其它预算资金作为一个整体进行管理,对各项资金收入、支出预算的编制做到不重不漏,严禁在项目预算之外挂有其它的收支项。
3、科学论证原则
推进科学合理的地勘项目预算管理,首先预算收支规模的预测和方向要科学。要依据单位自身承揽项目能力,结合勘查项目的构成与实际支出需求,合理申报项目,妥善安排支出,做到收支平衡,不盲目立项。其次,预算编制的方法要科学。
1、项目预算的编制
作为预算管理的起点,完整的项目预算编制通常由编制说明和预算表组成。预算编制说明是项目预算文件的重要内容,主要包括项目工作地区的基本条件、预算编制依据、工程技术经济指标分析、年度工作安排、需要说明的其它问题等。其它应予以重点说明的主要内容如下所示。
( 1)预算编制说明的主要内容。勘查项目的主要任务和要求;预算设计方案的选择;实现设计预算的措施;预期的地质勘查成果与社会经济效益;项目预算中有关其他经费来源和外协经费支出的说明。
( 2)设计预算表格的主要内容。项目设计预算表分甲、乙两类表式。其中:甲类包括项目设计预算汇总表、项目设计预算表、单项工程费用标准构成表,单项工程费用标准构成表包括地形测量、地质测量、物化探、探矿工程等;乙类则包括项目设计预算汇总表、项目设计预算表和项目外协工程量表。
2、项目预算的审查
项目预算的审查是预算管理过程中的重要一环,为了确保预算资金的有效使用,项目管理部门的技术专家要对项目预算的内容进行严格的审查、把关和最终确认。项目预算的内容审查通常应包括:预算编制说明、编制方法、编制内容、预算标准、费用的数据计算与勾稽关系等。
预算内容审查的具体要求包括以下几点。
( 1)认真分析项目的立项概算内容。尤其是项目设计确定的实务工作量、主要技术经济指标、预算标准的说明、技术指标与项目预算相匹配等方面的情况。
(2)预算不得重复或遗漏。在预算编制过程中,应严格按项目设计预算编制办法中的工作项目目录甲类)、费用项目目录乙类)进行编写,注意每项工作内容的逻辑关系和费用预算,不得出现重复或遗漏。
(3)预算编制说明的内容要完整。预算表的编制格式和编制方法必须符合编制要求,项目的规模及开支标准要符合相关规定。
3、项目预算的执行
项目预算的执行环节是对预算资金的分配与使用支出的过程,是项目实施单位为实现设计预算方案确定的工作任务而提供的资金支出保证。项目预算的执行最能体现预算的约束作用,其主要内容与要求有以下几点。
(1)地质勘查单位的财务管理部门应及时、足额及合理地拨付项目预算资金,保证调查队伍的工作需要。务必管好、用好预算资金,充分发挥预算资金零余额账户的管理效力,规范资金的支出与结转行为。完善资金支付方式,做好直接支付与授权支付的有效结合。
( 2)项目预算一经批准,就具有效力。在预算的执行过程中要体现经费预算的严肃性和合理性,上报的财务报表数据要以实际发生并报销的支出为依据,做到账账相符、账表相符,确保地质勘查项目经费的专款专用和单独核算。
( 3)在项目预算的执行过程中,若地质环境和施工条件发生变化,有时需要相应地调整经费预算。预算单位要按照规定的程序提出申请,履行报批手续,批准备案后才能调整项目经费预算。
4、项目预算的检查分析
项目预算执行情况的检查分析是保证设计预算任务实现、加强地质调查项目预算管理,促进单位项目资金的分配与合理使用的重要环节。预算执行结束后,要通过评价机制,对预算执行和资金的使用效果进行分析与评价,将评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。
(1)项目预算检查分析的主要内容。预算政策的实施情况,项目预算标准的水平如何;项目预算资金的拨付、分配、执行与设定目标的完成程度;地质勘查成果与取得的社会经济效益情况;竣工决算报告的内容与预算性经费结余的情况。
(2)项目预算检查分析的主要形式。当前,预算执行的检查形式有定期检查分析、专题检查分析和典型检查分析。分析的方法主要有两种:其一,比较分析法,衡量实物工作量,检查项目工作的产出情况。比如,填图的图幅数或是钻探的工作量等。其二,指标分析法,指标根据评价内容的不同,结合项目预算的业务指标和财务指标,综合确定地质勘查项目的效益。如矿产勘查的效益与矿产开发的效益综合测算,再按照比例分配,确定其经济效益。
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施工预算是编制实施性成本计划的主要依据,是施工企业为了加强企业内部经济核算,在施工图预算的控制下,依据企业的内部施工定额,以建筑安装单位工程为对象,根据施工图纸,施工定额,施工及验收规范,标准图集,施工组织设计(施工方案)编制的单位工程施工所需要的人工,材料,施工机械台班用量的技术经济文件。它是施工企业的内部文件,同时也是施工企业进行劳动调配,物资计划供应,控制成本开支,进行成本分析和班组经济核算的依据。以下是读文网小编为大家精心准备的:园林企业的施工预算与成本管理相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:园林企业的施工预算与成本管理一直存在着比较严重的问题,而出现这些问题的根源就是有关人员并没有施工预算与成本管理的意识,而且对园林工程的预算与成本管理知之甚少,这使得园林企业往往出现了比较严重的超预算现象,成本浪费现象比较严重。本文主要通过对其施工预算与成本管理现状的介绍,进而探讨了其措施对策,仅供参考交流。
关键词:园林企业;施工预算;成本管理
很多人比较熟悉建筑工程的预算与成本管理,而对园林企业的预算与成本管理比较陌生,而实际上,两者异曲同工,其重要性也相同,只是园林企业发展相比较建筑企业发展稍有逊色,因此并不被大家熟知,而且也正是因为如此,园林企业的施工预算与成本管理相比较而言,存在较多问题,需要引起更多人的关注,需要有关部门加以治理,制定相应的策略来促使园林企业的施工预算与成本管理正规化。
随着城市的发展需求,园林绿化显得格外重要,这既给人们提供了接触大自然的机会,同时也美化了城市环境,由此城市规划部门十分支持园林企业发展,但是现阶段园林企业在发展期间却存在一些问题,其中一个显著的问题就是施工预算与成本管理不够科学合理,致使出现了很多浪费现象,这也是我国的园林企业迟迟没有发展壮大的主要原因之一。
1.1 园林企业人员成本控制意识淡薄
施工期间,大部分园林企业都习惯于先施工再进行计算,因为成本往往不受控制,很少有园林企业会进行施工预算,之后依照预算进行成本控制。一般情况下,园林企业主要看重的是工程质量以及工程进度,因此不重视现场成本控制,尽管有些企业安排了预算员,但是很少有预算员能够做到跟踪计算,因此在成本核算时,不够全面。而园林企业自身也缺乏考核,这是造成预算人员工作态度不端正的重要原因。一些园林企业认为,工程量固定,成本控制没有必要,只要支出多少,其成本花费也就是多少,因此缺少成本控制的动力。
1.2 成本控制主体不清晰
直至目前,依然有很多园林企业人员认为成本控制只是企业财务部门责任,而其他部门只需上报所花费的数据即可,完全没有必要在花费精力进行成本控制。而实际上则不然,成本控制应该是所有参与园林工程建设施工企业共同的责任,因为园林企业不可能将所有的人员下派到施工现场进行成本控制管理,这只会造成更严重的不良后果。因此无论是园林企业的各个部门之间应该做好配合工作,而所有参与其中的单位也应该具备成本控制的意识以及能力,只有如此,才能保证成本控制卓有成效。而如何能够做到这一点,则需要工程项目部进行调节与安排,由此可见,园林工程的成本控制管理应该富有最大责任的应该是项目部。
1.3 成本预算制定不够合理
一般情况下,园林企业主要是依据以往的经验来进行成本预算,而园林行业本身在不断地变化,而且市场环境也在逐渐的发生改变,尤其是所使用的材料以及人工费用等,因此依据经验来尽心预算往往出现超预算的情况,另外,某些园林企业在编制成本预算方案时,没有依据该园林工程的具体情况而制定一个明确成本目标,这使得成本预算方案在执行时,完全没有动力,再者,有很多园林工程项目经理因为没有预先对工程各方面内容进行分析,因此当工程进展到每一个阶段时,都没有及时有效的采取措施来控制成本,每个阶段的成本控制出现了问题,其整体必然存在着问题。
2.1 清晰施工中各类预算
在前期准备工作中,在认真研究施工图纸后,要充分考虑施工过程中的各类成本费用,将其纳入施工预算。一般来说,按照施工设计图和预算定额编制的预算,是必须要按照预算计划执行,几乎没有伸缩的余地,“不确定”项目的伸缩余地则比较大,这也是项目成本管理的关键。
2.2 施工准备阶段的成本控制
是指在确定成本管理负责人的责任成本基础上,进行工程可能产生的成本的预算和编制。工程成本的预算措施如下:掌握可行性的施工技术资料,认真分析和研究施工技术的形式、施工的程序、施工的组织、选型的施工设备、人力资源的调配情况等,合理配置生产的要素,以优化施工的方案,作为可行的责任预算创造科学合理的条件;进行施工劳动力、施工材料和施工设备的全面调查,经过反复比较,制定施工材料和施工设备的单价控制表,详细确定施工劳动力、施工设备以及施工材料的供应,再根据施工实际情况计算不各分部的责任预算。
2.3 施工阶段的成本控制
材料成本控制,材料的经费开支其实是很大的,而且市场上的材料价格也容易产生波动。其中以绿化植物材料的价格最容易产生变化,因为它所要生产的时间较长,所以在市场上就没有形成统一化的价格。因此要根据市场上价格波动较大的材料要适当的储存,保证成本的最小化。而其它的材料可以与厂家合作,并建立长时间的合作关系,这样也能适当的减少成本;人工成本控制,人工成本控制一通过提高施工单位的施工水平、技术单位的技术水平、管理人员的管理水平,精简项目机构,合理配置工程的人力资源,以减少无效劳动的付出,提高工程效率,减少成本支出;施工设备成本控制,施工设备成本控制:合理调度充分利用现有的机械设备,提高设备的利用率;减少设备维护人员的数量,一般是采用一机多用的方式;合理订购耗能低、工作效率高的设备。
2.4 实施责任激励机制
充分的调动企业职员的责任意识,因为园林绿化的整个项目中涉及到多方面的人员,所以就要使他们有一个全面的思想认识,可以根据成本的预算来进行对员工的奖励和处罚手段,以形成一个完整的责任体系。
2.5 提高企业施工技术水平和管理水平
企业中的技术支持是成本计算中的重要一步,所以要积极的引进具有技术型的人才,调动他们的积极性,发挥他们的技术水平。只要有了技术上的支持才会有质量上的保障,于是就赢得了市场上的优势地位、根据市场上的整体运行过程来合理的节约成本,并综合考虑技术与经验上的积极作用。
综上所述,可知施工预算与成本管理十分必要,尤其是在现代城市发展中,对园林绿化产业有着非常大的依赖,如果此时不加以重视,随着企业规模的扩大,园林企业数量的增多,再进行控制将有更大的难度,而园林企业的成本控制并不复杂,可以依照其他工程的成本控制来制定相应的方案,并且将其贯穿于各个阶段,每个阶段都有专门的人员来负责,做到责任落实,预算科学解决现阶段园林企业面临的问题并不难。
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“凡事预则立,不预则废”,强调凡事要想做好,事前都需要有一个谋划、计划的过程,要对可能出现的各种情况及不同的结果状态有一个充分的预计,进而做出不同对策。安排好相关人、财、物等资源的配给,以促成目标的实现。预算就是一种用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标的系统控制方法。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:基于订单跟踪的项目预算闭环管理实践相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:项目成本已成为供电企业经营发展投入的主要组成部分,对其效益水平、资金状况和发展能力具有重要影响。而项目预算执行控制又是当前供电企业经营管理的薄弱环节,也是内外部检查关注的焦点。为了实现项目预算闭环管理目标,宜春供电公司借鉴作业成本法在企业运营成本管理中的成功经验,将订单管理作为核心引入项目预算执行控制,积极实践“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程强控制、业绩严考核”的项目预算闭环管理。
关键词:供电企业 订单跟踪 项目预算管理
1.预算精益管控提出更高要求。预算集约调控的重点发生改变:由指标考核向过程监控转变,由科目向项目延伸,由开口运作向闭环管理进化。
2.项目预算管理存在薄弱环节。项目预算管理“重安排、轻执行”的局面没有得到根本扭转。
3.作业成本应用提供成功启示。作业成本法的逻辑依据是生产导致作业发生,作业耗用资源,资源消耗产生成本。管理好作为成本动因的作业,也就能有效控制生产成本。
4.采购订单流程成为监控核心。信息化手段运用为预算精益管控提供可能。通过梳理项目预算管理信息系统运转环节发现,采购订单流程成为项目预算执行控制的核心。
当前供电企业项目预算闭环管理存在的主要问题:一是投资需求超出资源承受能力;二是储备项目非提升企业安全和效益所需;三是项目实际支出严重偏离概算;四是预算执行进度滞后。究其原因,一是缺少控制对象和数据支撑,管控精度不够;二是缺少控制手段和协同合作,管控力度不强;三是制度标准依据不健全。
其基本内涵是:坚持价值链与业务链协同融合,以订单管理为基础做实项目储备,以效益提升为目标做优资源配置,以信息集成为手段做强节点控制,以制度标准为依据做精决算审核,加快构建定位明确、分工有序、管控有力的项目预算闭环管理体系,实现项目与资金一体化管控。
(一)目标有预控
依托辅助决策系统,建立投资能力测算模型,通过投资、电量、收入、成本、利润、资产负债率等内在逻辑和相互影响,建立投资能力管控机制,实现需求与能力双向平衡。
(二)项目有储备
建立覆盖基建、技改、大修、营销、科技、信息化等13个专业的项目储备库,财务部门是项目资金归口管理部门,担负着对项目经济性、合规性审核的重要职责,负责将国家财务规章制度和公司财务管理要求融入项目管理之中,从储备源头实施规范管理。做好储备项目和预算编制的衔接,实现资金需求与供给的有机融合,提升投资决策的科学性和资金投入的针对性。
(三)支出有标准
全面应用标准成本编制项目投资概算,重点关注经济法律管理系统中项目物资、服务采购合同的签订与履约执行规范化审查,并加强员工报销系统中单体工程其他费用明细报销限额控制和报销流程审批。
(四)过程强控制
全面应用项目预算全链条管控系统,重点加强五环节管控,并按月分析、通报项目预算执行情况,促进项目预算执行规范有序。
1.分解项目预算,编制节点计划。本环节重点加强项目储备过程中的采购申请管理。严格执行预算发布控制信息技术规范,确保按明细项目进行控制。将项目预算分解为单体工程物资、服务等订单预算,并编制每一个订单预算的实施节点计划。如此就有了具体控制对象,将控制措施落实到位。
为提高项目预算可操作性,采购申请应力求真实、完整、详细、准确,汇总采购申请即得到项目储备,能力与需求平衡之后,项目储备转化为项目预算,采购申请演变为采购订单,保证项目预算被及时有效执行。
2.错峰需求提报,衔接订单创建。本环节重点解决如何缩短物资到货时间。严格落实项目创建预算校验机制,确保无预算不实施、不开支。结合招投标时效性特征,考量供应商生产能力,采取错峰有序需求提报,迅速衔接订单创建,缩短合同签订和履约响应时间,及时完成收发货,确保每一张订单流程能在一个月内办结。
根据项目节点计划,结合招投标时点,每年分两次提报物资采购需求,选择在供应商生产能力相对空闲时签订合同并规定交货期,确保采购物资能及时足额到货。
3.强化跟踪监控,盯紧业务流程。本环节重点强化结算资料审核。规范系统控制依据,严格按照预算额度控制资金支付。改变以往财务坐等项目结算的管理模式,主动跟踪监控订单流程,强化纸质结算资料与线上流程同步审核,紧密推进财务入账和发票校验,加快项目结算进程。财务决算完成时间也大为提前,不仅基建项目能够按节点计划及时完成,还做到当年需完工的技改、大修、营销等项目不超过三个月,城网中低压改造项目不超过半年。
加强决算审核,财务与业务部门共同审核预算执行结果,禁止科目、项目超支串项。追求项目结算进度的同时,更加重视项目结算质量,加大结算资料审核力度,对项目预算执行中遇到的困难和问题,及时加以总结,查明原因,采取应对措施,消除缺限短板,提升订单管理水平。
4.严格过程分析,定期通报考核。本环节重点突出过程管控分析。深化应用“项目预算全链条管控系统”,动态监控、按月通报项目执行情况,组织业务部门进一步参与分析、改进执行。在总经理办公会、安全生产周例会及经济活动分析上定期通报项目预算执行情况,多次召开专题会议开展分析,营造工作氛围,形成工作合力,推动项目预算执行。
针对项目预算执行中存在的问题,开展项目全过程管控分析。一是分析各类项目阶段计划执行情况,评价各类工程合理工期,查找进度执行滞后项目;二是分析项目建设中各业务部门协同配合情况,查找内部协作不顺畅环节;三是针对重点项目,从计划预算下达、需求提报、招投标、合同履约、物资领用、财务支出六个重点环节开展关联分析,查找影响项目进度关键环节及重要因素。 (下转第270页)(上接第267页) 5.按时清算关闭,做好结果反馈。本环节重点关注预算执行结果。规范跨年项目结转流程,及时清理关闭已完工项目,防止久拖不决。对达到竣工验收条件要求的项目及时清算关闭,做好项目预算执行结果的反馈。项目清算关闭后将不能再发生物资领用和费用结算,即使是因决算批复调整需要重新打开,也必须严格履行项目和财务分管领导审批程序。
(五)业绩严考核
进一步优化完善项目预算考核评价方法,对于预算执行违规的部门,严格进行考核,强化预算刚性执行。重点加强“三率”考核:
1.项目预算执行率。即项目资金支出/项目下达预算金额,评价项目资金支付是否按预算有效执行。
2.项目及时关闭率。即项目实际关闭个数/项目到期应关闭个数,评价项目节点计划执行及时性。
3.项目关闭重启率。即项目关闭后申请重新打开个数/项目实际已关闭个数,评价项目决算合规性。
总体上看,公司项目预算管理基本形成了“把入口,细安排,盯过程,审结果”的闭环链条。通过公司上下共同努力,项目预算管理的理念和方式实现创新,管理的深度、细度、力度得到加强。一是资源统筹职能明显强化,财务深度参与投资管控,履行统筹平衡职能,发挥价值引领作用,业财融合更加充分。二是预算管控对象逐层细化,从以前单纯关注考核指标,逐步实现“从指标到科目、科目到项目”的精益管控。三是过程管理走向公开透明,全过程监控预算执行,业务部门主动参与分析,承担责任,促进预算执行可控在控。四是预算风险控制得到加强,加快执行进度,避免年底突击花钱,防止不规范操作。宜春供电公司采用订单管理模式,运用信息化手段,强化项目预算执行过程监控,全面提升了预算集约调控水平。
[2] 顾阳.基于战略地图的全面预算管理闭环体系设计,2011(4)
[3] 李汝革.浅谈电网企业的全面预算管理.中国总会计师,2013
[4] 王冬.浅析项目预算闭环管理的全面协同管控.,2014
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预算是高校重要的经济管理手段,预算管理又是财务管理的核心内容。以下是读文网小编为大家精心准备的:论财政预算的完善对扶贫项目经费管理的影响相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:民族贫困地区一直以来是财政预算管理的难点,而民族贫困地区财政预算的管理随着《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)的不断完善,变得更加合理化、明确化、透明化。本文的研究方向是根据《预算法》对预算管理内容的深化,以中西部民族贫困地区的扶贫经费为例,分析在当前预算管理体制下预算工作的改进。
关键词:《预算法》;预算管理;民族贫困地区
(一)《预算法》的完善。《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。并于1995年1月1日起施行。此后,历经四次审议,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于今年8月31日表决通过了《全国人大会关于修改〈预算法〉的决定》,并决议于2015年1月1日起施行。[1]
完善后的预算法在以下方面体现出来,主要有:第一,全口径预算体系的进一步加强;第二,财政管理体制的完善,规范各级政府支出责任和财力分配的关系;第三,预算的透明公开;第四,地方举债问题的规范;第五,进一步加强了国库集中支付的管理;第六,对于法定性支出做出了预算安排的规定和重大投资项目的内容做重点审查;第七,加强人大预算审查的监督。
(二)《预算法》的完善与民族贫困地区财政预算的联系。我国中西部民族地区包括内蒙古、黑龙江、广西、云南以及贵州等15个民族自治地区,其中包括257个国家级民族贫困县,占我国国家级贫困县总数的一半以上。中西部地区是少数民族聚居的经济欠发达地区,其贫困分布呈现“片”(特殊贫困片区)、“线”(沿边境贫困地区)并存的特征。[2]
我国中西部民族贫困地区的财政预算具有特殊性,主要体现在中西部少数民族地区在财政资金使用与一般贫困地区资金的使用朝向不同,很多地区属于民族区域自治地区,基础设施建设资金的投入力度欠缺,一直处于财政收支不平衡,地方举债严重,资金使用不到位等。[3]而《预算法》中完善的七项内容,无论从法理角度来讲,或是从实际运用角度来讲,均对民族贫困地区的扶贫项目预算资金具有针对性。
(一)民族贫困地区的财政预算编制缺乏合理性。对于以往的扶贫资金拨付,是由县级财政做预算管理,而县级财政对每年应在扶贫支出的预估有偏差,无法准确计算扶贫项目经费。产生扶贫项目经费不合理的原因大体上包括三点;第一,国家关于民族贫困地区扶贫资金的政策不断更新,需要完成的工作任务到基层的时间晚,项目经费支出在前一年无法编入预算;第二,基层预算单位没有掌握下一年度扶贫项目建设的预算开支,胡乱虚列支出,使扶贫资金没有获得预算批复;第三,由于部门预算编制流程的要求是在年底完成,时间较为仓促,下一年的经费开支难以确切估计。
(二)基础设施建设的项目支出预算执行困难。各级财政每年按照预算向基层单位拨付项目经费用于基础设施建设,而这部分款项执行困难,其中包括三种情况:第一,基础设施项目建设资金财政已拨付到位,实际项目工程却迟迟未开工,导致经费结余;第二,项目没有按照预算所编制的周期进行,导致一些项目工程的进度拖延影响本年度的经费支出;第三,预算外项目工程占用预算内的项目工程经费。这些情况直接影响着民族贫困地区基础设施建设的进度,导致财政收支不平衡,产生结余,致使账户上资金积压,最终导致扶贫项目建设没有得到落实,制约民族贫困地区的经济发展水平。
(三)对民族贫困地区扶贫资金的预算监督不到位。预算监督包括各项经费的初审监督和执行环节的监督,初审中又包括对项目经费中项目立项的监督。民族贫困地区的扶贫资金是由县级财政拨付,收支不平衡问题在年终决算时才会反映出来,导致这一问题的根本原因归结于预算监督的不到位。以往的预算监督均为人大及其监督为主,只能局限于总量指标的监督,而对财政下发到基层的款项缺乏公平公正的评估和深入的分析研究,对于一些数据的不合理性,无法直接判定。[4]虽然审计部门每年都在做同级财政审计工作,但由于体制方面等原因,审计部门对查出的问题无法做出全面和充分的披露。
(一)预算编制流程的强化。以往的预算编制流程都采用年底集中编报,随着近几年预算管理的不断改革而产生的相关要求,现实行二次编报程序。在第一次预算上报后,由地方财政审核,有资金增减变动情况的做出相关处理后,再下发第二次控制数据,各单位按照第二次控制数据再次进行调整。
预算实行二次编报流程对民族贫困地区预算管理进行了完善,重要体现在用于扶贫项目方面的预算经费得到落实。由于第一次编报和第二次编报期间会有一次地方财政审核,这次的审核主要针对基层预算单位存在不合理或准备不充分的项目进行修改与删减。地方财政将筛选后的合理数据汇总上报,再由上级机关对汇总后的预算经费重新整理批复。批复后将第二次的预算控制数重新下发到地方财政,再由地方财政组织各基层预算单位根据调整后数据再次进行编制。这样一来,以往预算编制存在不合理和编制时间不足的情况大大减少,保障合理的扶贫预算项目资金被纳入预算。
(二)将预算编制细化并与决算相联系。现各基层单位的预算编报集中采用预算软件进行编报在预算得到批复后将本年度的预算收入指标数导入部门决算软件的程序中。这意味着将预算收入和决算支出挂钩,并细化到类、款、项,比如项目经费中各部分经费的支出,要与财政预算收入的各部分一一对应,在年终决算时从实际支出中反映预算数据的执行情况,同时对预算起到监督作用。以往民族贫困地区的扶贫资金是以基础设施建设项目为主要投入对象,对项目经费预算的细化没有相关要求。现在,随着预算要求细化到项,比如项目经费中的管理费和资本性支出分别是多少,预算数要与年底决算实际数做对比,从数据上客观的反映出预算的执行情况。
(三)预算公开推进预算监督工作。近两年由于政务信息透明化的要求,各级财政也开始向社会公开部门预算结果,随着《预算法》的推进,预算监督已不仅仅是体制内监督的事情,更被社会各界所关注。预算编制的公开涉及到所有预算内体制的各基层单位,公布内容包括以下几个方面:第一,预算单位的基本情况;第二,预算单位的基本经费支出构成;第三,预算单位的项目经费支出构成;第四,“三公”经费的使用情况。
本文是研究中西部民族贫困地区的基层预算管理,研究侧重点主要在扶贫项目经费的预算方面,基本经费预算方面没有做具体分析。由于文中的很多观点是从日常工作的实际经验中总结得出的,所以理论性的文献没有做过多参考,加之文章是从政府预算管理的角度出发,在文章的第二部分,即“中西部民族贫困地区预算管理的难点及分析”中,没有过多的分析领导决策和政策体制等原因,希望在以后的研究中能深入说明。
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阶段,财政预算执行的控制与监督力度薄弱,公共资源浪费极为严重。为防范于未然,避免公共利益受到损害,各财务部门、审计部门及相关部门的当务之急就是健全公共财政管理的有效预算执行监控机制。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析我国公共财政管理中的预算执行、控制和监督相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:当前,就我国的公共财政管理中的预算执行、控制和监督而言,仅仅将现有国家审计所具有的功能和作用作为公共财政管理的事后监督发挥作用,明显暴露出财政预算执行的监督和控制机制的弱化,严重造成了公共财政资源利用的低效与无效使用。因此,建立和完善一套适应且有利于我国公共财政管理的预算执行控制监督机制,有效的保护好社会的公共利益,防范与避免公共利益受到侵害,成为相关部门当前的首要任务。
完善有效的财政预算执行控制监督制度,能够使公共财政管理在设置相关机构和分配权力方面时,应形成彼此相互制约的关系,同时,政府部门所制定的预算和执行情况应该对人民群众公开,让群众对预算执行的事前控制监督、事中控制监督和事后控制监督之间的关联性有全面的了解。
我国公共财政管理中的预算执行控制监督机制存在着严重的缺陷,相关部门单位违规、违纪、违法使用预算资金的手段五花八门,多报多领、少报转移、虚报冒领、截留挪用、化公为私等行径层出不穷。
1.预算执行的控制流程不够清晰。对预算执行流程进行系统性管理,是公共财政管理的工作进行的第一步。而一些公关财政部门往往没有考虑到这一点,在进行财政管理时过于重视预算核算情况,而对预算执行的具体流程不够重视。因为,没有制定出一套系统性的监管制度,从而无法掌控全局。这就造成在实际开展工作时,各个部门各自为政,彼此之前缺乏沟通,无法进行有效配合,使得预算执行在控制与监督方面产生了严重的脱节。
2.预算管理的信息系统不够完善和健全。预算管理模块是使用最频繁的财政软件,其主要功能是将批准后的指标控制数据传递给会计核算系统。该模块功能有一定的局限性,只能有效控制超出支出部分,而采购和签约等相关过程却无法进行监控。由于信息系统不够健全和完善,因此,不仅增加了预算执行的工作量,而且大大降低了实际工作效率。当前企业这种不完善的信息系统,已经无法满足现代化、信息化的财务工作的基本要求,由于信息系统与实际工作要求差距较大,所以不仅无法完成所指定的目标,而且也对整个预算目标的实现造成了严重阻碍。
3.预算执行过程中的绩效评价的缺失。在一部分财政部门预算执行结果考核与评价制度不够完善,例如,没有对预算执行的中期阶段进行考察和必要的检查,没有分析总结预算实际执行中的最终结果等。由于,预算执行缺乏完善的控制监督机制来进行制约,所以,只能使其放任自流,任其发展。
虽然滥用、无效、欺骗以及人为的错误和腐败等现象,无法依靠监控系统来进行完全的禁止和杜绝,但是,一个完整有效的监控系统能够避免出现重大的违规、违法行为,当因使用不当和浪费等原因造成的公共资源减少得到有效控制时,公共利益的损害程度才能减少。
1.机构设置和权力分配之间的制衡性。审计机构在机构设置和权力分配方面上的独立,是政府预算执行的控制和监督的基本要求,除此之外,机构设置和权力分配之间的制衡性也非常重要。而制衡性的另一种体现则是审计机关的独立性。然而,将全部视角放在审计过程中审查、核实预算的最终结果,对于不良行为的控制盒预防关注度不够,一旦不当行为发生后,才重视公共财政资源的浪费,为时已晚。因此,在实际中应加强控制预算执行情况,将不利因素扼杀在摇篮里,不仅保障公共资金安全,而且还能效地使用。
制定预算执行制度的重要环节就是,制定以国库管理制度为基础的有效的公共资金的收支系统,来保障政府现金清算账户,是控制预算正确执行的重要的环节。为确保账户核心地位不仅需要国库单一账户制度其有效的管理手段之一。国库集中收付和政府收支、政府采购和财政制度的改革,两者均对关机构和权力分配方面有要求,具体内容是:两者之间必须相互制约,在设置有关机构和权力分配方面必须形成彼此间的制约关系,同时负责收支和账户管理的机构,定期按时的进行监督与管理。
2.公众知晓政府预算执行渠道的透明度。作为一个民主的国家,政府审计机关和立法机构应当让人民群众了解公共部门和公共资金的预算情况以及执行情况。大多数国家,除去国家安全受到限制意外的时间,国民均可充分的了解到政府预算和审计机关的审计报告,通过公众国民对公共财政进行监督。因此,审计人员应当将政府实际运行情况告知公众,可通过多媒体等渠道及时告知。公众和舆论带来的压力,在无形当中便可使被审计的对象认识到自我的错误,并及时进行纠正,不仅如此,还可有效压制个别试图违法违纪的部门和个人。
当前我国,人大只收到审计长本人递交的最后审计结果,而其余部门的决议报告和具体内容,仍未公开。由于政府预算执行和审计不够透明,这就对严惩出现不良行为的部门和政府官员造成了阻碍,由于没有得到及时处理,使公共资金造成损失。因此,必须将政府预算情况和执行情况的审计报告公布于众,因为,公众有权通过正常渠道来获取政府预算计划和执行情况的信息。
3.事前监控、事中监控、事后监控的连续性。当前,我国对于预算方面要比较重视,但却忽视了决算方面,当审计机关和相关政府部门进行决算审查时,偏重预算,而对政府的决算报告不够重视,导致预算执行监控力度不足。而在进行政府预算执行的控制和监督时,需要做到以下三点:事前监控、事中监控和事后监控,三者缺一不可。对于政府预算执行的事前和事中控制和监控来说,内部监控、外部审计和立法机关主要体现在对预算执行的过程控制上,而事后监控则完成了整个“预算执行环节”,原则上这种监控可分为三方面:政府的决算报告,审计机关的监督和立法机关的监督。政府预算时候监控的基础则是决算报告,决算报告与审计机关和立法机关联动,已达到检查预算单位与政府机关是否遵守立法机关在预算中确立的约束这一目的。一个完善的控制监督机制可以通过司法制度,对滥用公共资金这种违法人员和机构进行责罚,不仅起到震慑作用,同时也对不法行为进行警示。
公共财政管理工作包括预算执行、控制和监督,公共财政管理不仅较为复杂,而且是预算目标最终能否实现的关键所在。想要政府分配公共资源、提供公共产品,就必须要制定一个有效、完善的预算执行控制监督机制。一旦财政管理无效或低效将会给公共利益造成严重的损失和侵害。因此,要各级政府部门以及管理部门制定出完善的预算管理制度,并加强政府预算执行监督体制的监控力度,与此同时,建立约束和制衡机制来更好的控制和监督预算执行管理。为了供财政部门更好的发展,同时合理分配使用公共财政资源,这样不仅能够满足政府公共管理需要,而且还能满足社会公众的普遍利益。
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伴随着市场经济的发展和现代企业管理水平的不断提高,财务预算在企业管理中的作用也日益凸显。作为现代企业财务管理的重要组成部分,科学合理的财务预算能够有效地降低企业的生产成本费用,实现企业利润最大化目标。以下是读文网小编为大家精心准备的:论企业财务预算管理方法的创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着市场经济的不断发展壮大,作为我国市场的重要支撑,企业财务预算管理作用逐渐明显起来。而财务预算管理作为企业壮大和发展的必要内部控制,对于企业有着重要的意义,就我国现阶段企业的情况来看,其财务预算管理并没有发挥出核心的作用,在实际的管理活动中仍旧存在很多问题,本文就现阶段企业的财务预算管理现状和财务预算管理存在的问题展开分析,就如何创新财务管理方法,促进企业发展提出具体的改进措施。
企业预算管理作为企业发展规划和战略要求的前提条件,主要是对企业的财务进行预测和决策,以安排和规划好企业一段时间内的财务工作,进一步落实财务管理措施。但就当前我国大部分企业的财务预算管理情况来看,还存在很多问题,本文就分析现阶段我国企业财务预算管理存在的问题展开分析,就企业创新财务预算管理方法进行研究。
1、预算管理的组织制度不健全
众所周知,财务预算管理作为企业管理的一个重要环节,其不仅与企业的经济运行有着紧密关系,更是推动企业进一步发展的关键措施。随着市场经济的不断变化,面对全新的形势,很多企业都开始重视起财务预算管理。但因预算管理人员的意识较低、业务素质水平较低,所以对预算管理还缺乏深刻的认识,再加上缺乏独立的管理机构,很多企业的财务预算管理还是由财务部门兼任。这样一来,使得企业的日常预算管理难以得到公正权威的协调,最终使得预算管理的执行力下降,最终丧失作用。其次,企业财务部门缺少健全的预算管理的组织制度,财务预算管理人员的综合素质较低,从而也对预算管理产生了一定的影响。
2、以偏概全的财务预算情况严重
财务预算管理作为企业财务管理中的关键内容,具有引导企业的作用。而在实际的预算管理工作实施中,应根据实际企业的发展战略与工作计划来进行账务收支处理,并统筹安排企业的财务活动。但很多企业没能注意到预算管理所起到的作用,没能对企业的经济活动进行统筹安排,太过以偏概全。并且在编制预算的过程中,只做表面功夫,很多预算编制都经不起推敲,这也在一定程度上阻碍了企业的财务管理工作。而很多企业并没有认识到财务预算管理的重要性,缺乏预算管理效用的深刻认识,没能认识到其与企业绩效评价、风险控制以及经济效益之间的联系,也正是因为这样,企业的财务情况一直表现出不好的状态。
3、预算管理与考评体系脱节
众所周知,财务预算是财务部门根据企业的年度收支预算来制定的,这也使很多人单纯的认为财务预算就是一种财务行为,应由企业的财务部门来承担。但事实上,在现代企业管理中,全面预算已经成为一种独立的体系,其涉及到企业的生产、采购、研发、人工、成本、资金等预算,其管理主体应该是企业的高层。同时,大部分企业的预算管理与其考评体系是脱节的,严格上来讲,企业的绩效考核是由人力资源部门来担任的,而如果在预算管理中继续对个人考评进行管理就显得有些浪费。因此,预算管理考评应与其他部门进行协调,加强组织与团队精神,而从长远来看,预算管理如果进行个人考评,可能增大企业部门与协调企业之间的矛盾。
1、加强重视,树立全面预算管理理念
在企业的日常生产经营管理工作中,全面预算能够细化企业战略规划和年度经营计划,它是对企业整体经营活动一系列量化的计划安排,有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。通过全面预算的编制,明确了工作努力的方向,促使其行为符合企业战略目标及预算的要求。通过编制企业全面预算,使企业管理层能认真考虑完成经营目标所需的方法与途径,并对市场可能出现的变化做好准备。
及时解决企业预算管理中存在的问题,以减少企业可能发生财务、经营风险的机率。而尤其对于一些中小型企业来说,首先就是要提高相关人员的专业素养以及综合素质,有必要时也可扩充财控人员队伍。企业领导也应树立起财务预算管理意识,深刻认识到财务预算管理人员人才素质培养对于企业发展的重要作用,不断为职工创造提升专业水平和综合素质的平台,促使财务预算管理人员积极的投入到自我素质的提高上去。比如,企业财务预算是长期性的工作,因此可能存在职工的计算机能力有限,对于新的财务预算管理软件不熟悉等问题,这就要求企业应积极开展相关能力提升的培训活动,派遣相关财务管理人员前往学习。
2、创新预算管理体系
由上文可知,预算管理的实质就是对企业的目标与资源配置,以预算的方式加以量化,并对企业的经济活动进行全方位的行为管理。因此,建立完善的预算管理体制,在企业的治理背景下,进一步突出预算编制的参与性,确保预算量化的科学性和规范性。同时,要加强对企业资金管理的优化,实施资金预算滚动推进机制,以拓展全面预算下的企业资金精细化管理,并实施资金的集中管理,以优化资金预算。此外,我们还必须深化成本费用的预算,以加强预算管理部门的经济责任考核,并进一步完善企业的财会信息化,做到强化全面预算的执行监控,全面促进企业财务预算管理的创新发展。
3、强化预算管理,创新管理手段
首先,企业财务预算管理活动行为规划,是保证财务预算有效和真实的前提,是避免预算超支、预算外发生的重要手段。因此,我们需要继续完善企业预算内部控制工作,一旦发现实际经营活动中的问题,比如某一供应商单件运费高于预算水平或某一资本性支出年初没有预算等行为必须及时进行处理,实行越级审批,以确保企业预算资金的合理使用。其次,通过加强信息沟通,使预算管理人员能够进一步掌握企业全局,深入了解和认识预算工作的重要性,为企业的战略计划、任务目标提供有效、全面的信息,进而增强财务预算管理的预算管理效果。
一方面,要通过企业的内部监督、信息沟通以及有效监督等方面来加强预算管理;另一方面,将持续改善纳入预算管理工作并在实际预算执行中加以体现、从企业日常生产经营活动以及控制环境等方面实现财务预算管理工作的有效运行。如将上一年度日常需要控制的成本费用要素、生产效率、人员效率等需要进一步的改善点纳入预算,在预算年度的中将其做为改善目标,成立项目组,然后在实际执行过程中逐步改善,持续改善,使其达到算水平。
总之,财务预算管理作为企业内部控制的关键环节,不仅关系着企业的日常经营管理活动,更直接影响着企业的发展。通过加强重视,树立全面预算管理理念,创新预算管理体系。同时,强化预算管理,创新管理手段,注重企业经济效益与社会效益的共同发展,促使企业的财务预算管理发挥应有的作用和功能,从而推动企业的进一步发展。
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7.试论中小企业财务管理现状分析及应对方法
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随着企业外部经济环境的不断变化以及市场竞争的日益加剧,如何在激烈的市场竞争环境中把握机遇、规避风险、赢得竞争,是企业必须面对的挑战。全面预算管理是企业实现自身战略目标的一种重要的管理方法,科学合理地实施全面预算管理,必将有利于企业各项经营目标的实现。下是读文网小编为大家精心准备的:论全面预算管理项目的实施方法相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:儒家经著《礼记》提到:“凡事预则立,不预则废。言前定则不�O,事前定则不困,行前定则不疚,道前定则不穷。”,文化的传承给予了我们对计划、预算的启迪与认知。随着现代企业发展,全面预算管理作为重要的管理系统,得到越来越多企业的学习与运用。自2000年起,我国政府相继制定了全面预算管理若干法律、法规和文件,并在企业中大力推行。因此,实行全面预算管理既是企业管理的迫切需要和必然选择,也是政府层面的既定要求。
关键词:全面预算;管理;实施;方法
全面预算管理方法诞生于上世纪20年代美国的通用电气、杜邦、通用汽车等公司,因在管理上卓有成效很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调,发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能为一体的综合贯彻企业战略方针的管理机制,从而也奠定了全面预算管理处于企业内部控制系统的核心位置。正如美国著名管理学教授戴维.奥利所说的:全面预算管理是为数不多的几个能将组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
(一)全面预算管理项目的实施目标
企业通过全面导入全面预算管理理念,全员参与全面预算编制和预算内控手册的制定,为企业建立以战略为导向,以企业价值最大化为目标,以经营计划为动因,以现金流为核心,以全面预算为载体的全面预算管理长效机制,促进企业的资源有效配置和战略目标的实现。
(二)全面预算管理项目的主要工作内容
根据全面预算管理项目的实施目标,公司应制定具体工作计划完成如下主要工作内容。
1.通过全面培训、分层培训、跟踪培训,全面导入全面预算管理理念,更新企业的管理思想,传递先进管理方法和手段,为建立先进的现代企业管理模式和提升企业管理水平打下坚实的基础。
2.通过战略规划和预算目标的确定和分解,为实现企业发展战略目标提供有效的支持和保障。
3.通过自上而下、自下而上、上下结合的全面预算的编制,企业前瞻性地明晰企业资源的现状和未来需求,建立统一的资源管理平台,从而实现企业资源的有效配置和科学管理。
4.企业通过有效的投资项目预算和资本性支出预算,加强和完善投资等资本性支出的决策控制,从而建立科学的投资集中决策机制。
5.企业通过建立预算编制、预算审批、预算执行、预算分析与监督、预算考核等工作流程,及时解决、协调业务单元发展面临的问题,强化企业在人力资源、财务、业务、研发、公关等方面的协调、服务功能。
6.企业通过调研、设计、座谈、修订、审批等程序,建立全面预算管理制度体系,使企业预算管理制度化、程序化、规范化,确保企业全面预算管理机制的有序、有效运行。
(三)全面预算管理项目实施的关键环节
1.预算目标的确定与分解
预算目标的确定是全面预算编制的基础,预算目标是否与企业发展战略目标相匹配关系到企业中长期发展目标是否能够顺利实现,关系到企业可持续发展能力的建立。另外,预算目标必须是通过努力管理改进来实现的,它虽不是轻易能够完成的,但也不是难以企及的空中楼阁,如何保证预算目标的合理性是企业进行预算管理的关键环节之一。预算分解工作直接关系到资源的合理分配,较大程度影响资源使用效率和效果,分配不当、程序不明可能影响经营、安全和发展等目标的实现,从而影响预算总体目标的实现。
2.预算责任网络的建立
预算责任网络的建立是指需要明确各预算部门的预算指标达成责任,同时给予相应的行事权利、决策权限和经济资源,只有权利没有责任将无法保证预算责任对预算部门活动产生约束和督促作用。预算部门间的预算责任应清晰边界,预算部门的权力和责任应该匹配。
3.预算编制体系的建立
预算编制、审批程序是否科学、合理,预算金额是否依据实际工作计划内容制定,并通过充分的上下沟通,将直接关系到预算指标的准确性和权威性。预算指标不准确将直接影响预算的实际执行,也影响考核的公允性和实效性。如果预算指标的确定和发布因审批授权程序不规范、不充分,预算指标就不能成为权威的硬性指标,围绕预算指标达成的其他预算管理工作(如过程控制、分析和监督、考核等)也将难以开展。
4.预算考核体系的建立
预算考核体系为预算的实施提供激励保障,没有预算考核作为保证的全面预算体系将可能因缺少必要激励而难以运行。即便公司已经建立了预算考核体系但如果考核指标设置和权重设置不合理,或者不与工作效果进行必要关联,预算考核体系将可能不能发挥其正确导向的作用,可能会发生预算部门和人员产生重点不分、唯指标而论忽略效果的情形。
5.预算管理报告模块的建立
预算管理报告模块的有效运行直接关系到预算实际执行情况偏差和偏差原因的及时报告,关系到公司主动纠正不利偏差的效率和效果。预算管理报告除了需要关注程序完整性和时限性外还应特别关注产生预算执行偏差的深层次原因,并设置合理应对机制加以解决。
(一)企业原预算管理存在问题的分析
笔者所在的公司为深圳一家专注于矿产资源的投资、开发与经营的集团公司,下属核心企业主要从事铜矿、铅锌硫铁矿等的采、选、冶炼及加工,在集团推行全面预算管理之前,下属企业在预算管理实际工作中较普遍存在如下问题和影响:
1.预算目标的确定不够合理,分解程序不够规范
2.预算责任不够明确,预算实施部门的责任和权限分配不够科学
3.预算编制过程的沟通不够顺畅、充分,预算指标的审批和下达程序不够规范
4.费用开支缺少必要的事前预算审批控制环节,超预算、预算外审批和预算调整工作比较随意 5.预算考核指标的选择和标准制定不够明确,考核程序不够规范,考核结果的兑现不够严格
6.预算管理报告内容不够完整,报告提交不够及时,报告反馈和后续跟踪程序不够规范
(二)企业全面预算管理项目的实施
为了有效应对企业上述预算管理中存在的各项问题,合理保证预算管理目标的顺利实现,在集团董事会的支持和相关部门的配合下,笔者带领集团公司财务部门系统地推进了预算制度和流程体系建设工作:
1.建立健全全面预算的组织体系。明确要求各企业成立由总经理为主任、财务总监为副主任,其他高管为成员的预算管理委员会,成为“一把手”工程。高度重视有利于全面预算管理的各项工作。
2.明确年度预算目标。以集团年度经济工作会上确定各企业年度经营目标为指导,结合历年财务数据和实际经营状况,科学合理的制定年度预算目标,强调目标实现的可行性。特别是对全面预算的分解,要消化在每一个责任部门,落实到每个责任人。
3.加强培训工作,提高员工预算意识。下属企业大多数员工意识淡薄,认为预算是公司的事,领导的事。更有甚者,认为管理增加了条条框框,产生抵触的情绪。有效的培训及充分的沟通,对于预算工作实施非常重要。
4.严格费用开支,严控超预算、预算外费用的发生。在企业,我们形象地把经审批确认的预算叫成“粮本子”,没有“粮本子”,就无法通过预算申请,无法办理费用报销手续。针对超预算、预算外,需报经预算管理委员会讨论,由总经理签批,较好的控制了超预算、预算外的发生。
5.完善预算考核机制。在公平、公正、公开的基础上,明确考核主体、内容、形式及标准,从预算目标出发,作到奖优罚劣,并对指标完成的优劣进行分级,调动了员工的积极性,同时也提高了企业管理水平。
6.提高预算分析水平,保证预算管理工具效果。把预算分析的及时性、完整性、准确性纳入对编制人和财务总监的绩效考核,并将预算管理实施成效纳入财务总监绩效、奖惩、晋职晋升的依据之一。
(三)企业全面预算管理项目的实施效果
集团所属下属企业全面预算管理项目于2012财年起开始实施,通过企业全面预算管理项目的推广、实施和完善,企业在如下方面取得了较为显著的预算管理成效:
1.全面预算管理体系建立及日臻完善,预算管理已深入人心
2.企业的计划、决策、执行、控制等能力显著提高
3.基于“粮本子”的沟通多了,推诿扯皮的现象少了
4.在经济形式,特别是有色行业不景气的大背景下,各下属企业的经营目标和预算目标都基本完成,费用开支得到有效控制。
[1]毛洪涛,程军,邓博夫. 预算报告编制参与、调整及其决策价值[J]. 会计研究,2013(08).
[2]蒋悟真.中国预算法实施的现实路径[J].中国社会科学,2014(09).
[3] 王化成,佟岩,李勇.全面预算管理[M].中国人民大学出版社,2011(07).
论全面预算管理项目的实施方法相关
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为了保证农村义务教育经费保障机制这一民心工程、德政工程顺利进行,加强农村义务教育经费管理,财政部和教育部联合下发了《财政部教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》,这一通知在保障新机制实施方面起到了重要作用。以下是读文网小编为大家精心准备的:关于完善中小学财政预算管理的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:完善中小学校财政预算管理是保障教育质量的需要,也是促进学校可持续发展的重要环节。然而目前中小学校存在着诸如预算编制不科学、预算执行效果差等问题。本文将结合实务工作经验,对当前中小学财政预算存在的主要问题进行分析,并提出相应的解决思路。
关键词:中小学;预算编制;资产预算;财政预算
国家教育体制的不断深化改革和完善给中小学的发展带来了多元化的机遇与挑战。然而,多年积累的财政预算管理模式以及长期实行的管理制度使得中小学校在一定程度上不能适应新时期和新政策的发展要求。因此,做好财政预算工作,跟上时代的发展要求,是提高中小学办学质量的重要内容,也是推进教育体制改革的重要环节。
1、缺乏预算管理意识
由于中小学校的特殊性质,它们长期以来形成了重视教学业务管理的思想,把管理工作的重心放在了对师资力量的培训以及对教学水平提高上,忽视了学校财政预算管理工作的开展,缺乏预算管理意识。许多学校的预算由财务管理部门编制,再交由校长签字,而详细的收支内容并不向外界公开,与预算“公开透明”的原则相违背。此外,一些学校虽然也进行预算的编制与公开,却由于对预算管理认识的不足等原因导致预算的实际作用并没有得到有效的发挥。预算仅仅成为学校某个部门的工作内容,学校整体缺乏对财政预算执行的积极性,预算管理只能流于形式。
2、预算编制缺乏科学性
实务中,很多中小学的财政预算编制是没有经过科学论证的,缺乏基础性数据的支撑,而是在往年数据的基础上进行调整,这样的预算编制合理性往往较差。一般来说,中小学校得到的财政拨款往往大于开支,这些结余下来的资金由于无法分类并进行统筹规划,常常影响下一年度的财政拨款。在此背景下,中小学校多会将次年的开支预列出来,以实现年度的财政收支平衡。这样常常导致资金的闲置,无法实现教育资源的优化配置,与预算管理统筹兼备和收支平衡的原则相违背。
3、缺乏对学校资产预算的重视
中小学校所提供的主要是教育服务,并且该服务具有公共性质,学校的预算内容中资产预算占据了重要的地位。然而在实务中,学校对资产预算不够重视,长期存在账账不符、账实不符的现象。在预算编制中不管实际需要与否,只重视增量、不重视存量。这样就导致资产的重复置备,造成资源的极大浪费。由于各中小学校缺乏专门的资产预算体系,资产管理与预算管理基础差强人意,无法在上级机构形成管理网络,导致各校的资产分布不平衡,无法进行统一的调配。
1、加强中小学校预算管理意识
学校管理层应当在全校范围内开展“加强预算管理意识”的活动,增强学校各个部门对于预算管理的认识,使他们充分了解经费预算管理对于学校发展的重要意义。如某校开展的预算管理知识竞赛活动,学校各个部门以及相关学生均参与到其中,以生动活泼的形式增强大家对学校预算管理重要性的认识。此外,还积极引进专门的财务管理人员,对学校的财政预算进行编制,并定期向各个部门宣传。同时,不断加强预算管理的执行意识,保证编制的预算切实严格的得到执行,并实行预算管理绩效考核制度。奖优罚劣,切实增强各个部门对于财政预算管理的认识。某学校就从加强学校的支出管理制度入手,进行严格的绩效管理,大大提高了学校各个部门的预算管理意识和资金的使用效率。
2、提高预算编制的科学性
从实务工作来看,要想提高预算编制的科学性首先要在全校范围内做好调研工作,对学校各个单位和部门的实际情况和资金需求情况予以了解,然后再进行科学的论证,从而编制出符合中小学教育、教学发展规划的预算计划,避免事后预算,真正实现预算对财政收支的指导价值。其次,中小学在预算编制中,要力求实现收支平衡,统筹兼顾,避免出现赤字预算。要结合当前的发展规划,在重点项目开发的同时,兼顾学校的常规性项目。例如,某学校在编制预算时首先对上年度各个部门的收支情况进行了解,然后进行科学的规划,将预算结余的资金用于基础建设和学校的公共服务设施购置上,使得财政资金能够实现效用最大化,真正起到了指导资金流向的作用。
3、增强对学校资产预算的管理
各中小学校在编制预算前不仅仅要对财务进行预算,还应对现有资产进行预算。根据学校的办学规模以及实际需要情况,理清增量和存量的关系,提高资金使用效益,避免造成资产浪费。同时,将预算上报上级部门,由上级部门从固定资产分布与结构方面综合考虑,加大对闲置资产的统一调配力度,实现资源的优化配置并避免固定资产的重复购置。如某地区中小学在完成年度预算编制后统一上报财政部门,财政部门在对各个学校资产分配和利用充分了解的基础上,对各个学校所需资源进行调配,以实现资源的优化配置。比如某学校需要一批课桌,而另一学校的资产中有一批课桌闲置,则由财政部门来对这批课桌进行调配,将课桌运往另一学校,这样则可以实现资源的共享,减少了学校资产的重复购置。
中小学的教育经费预算管理是深化教育体制改革的一个基础性环节,也是衡量中小学管理水平的一个标准。各中小学应当不断完善经费预算管理,妥善处理学校经费预算管理问题,提高教职工对预算管理的认识,增强预算编制的科学性,尤其要重视学校的资产预算管理,实现学校的可持续发展。
徐会.中小学资产管理策略分析[J].行政事业资产与财务,2015(06)
关于完善中小学财政预算管理的思考相关
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如果说面对企业管理这一永恒的主题,我国企业集团管理明显滞后于其组建速度,并且财务管理又是它们的重要基础工作和突出的薄弱环节的话,那么,加强企业集团的财务管理也就具有重要的现实意义和深远的影响。以下是读文网小编为大家精心准备的:集团企业资金预算管理中的财务控制探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着企业集团的不断发展与壮大,企业的组织结构越来越复杂,需要处理的会计信息也越来越多,企业要想实现高效的资金预算管理,就要在其管理中不断加强资金预算管理中的财务控制。与传统的企业集团的资金预算管理不同,在现代市场经济不断发展的影响下,企业集团在资金预算管理中需要不断加强其财务控制,在企业集团内部建立起更加全面的企业集团财务控制体系。
关键词:企业集团 预算管理 财务控制 资金
在近年来,随着我国经济的不断发展,企业之间的竞争越来越激烈,为了能够获得较好的经济效益,实现经济目标,就要求企业在投资之初,能够根据其投资的项目的相关条件,对该项目所投的成本费用进行准确的估算,从而制定科学、合理的投资的决策,加强对投资资金的控制与管理,从而不断提升企业的竞争力。
资金预算管理中的财务控制,是企业管理的重要组成部分之一。与其他企业相比,企业集团必须在开展各项业务之前就做好各类预算工作。一方面是因为企业可能会对市场的变化与波动起到一定的作用;另一方面是因为企业在其发展建设的过程中,如果其利益资金链存在断裂的风险,就会对其发展造成严重的影响。就目前我国的资金预算管理实践来看,仍旧存在一些问题。
(1)资金预算管理内容不全面
在企业集团的资金预算中,需要将企业的业务、资金等各类信息继续进行整合,在实践的过程中需要将企业中的资源进行优化配置,并能根据企业的经营发展目标,对其责权进行详细的划分。但是在很多的企业中,资金预算的管理内容还不够全面,尚未与经营管理规划进行衔接,导致各个部门之间的联系不够紧密,企业的资金利用率减弱。
(2)资金预算的执行缺乏刚性
还有一部分企业集团,虽然能够制定合理的资金预算管理内容,但是其执行效果却很难达到预算管理目标的要求。这往往是因为企业对预算执行过程监督、控制的力度不够,企业的资金预算管理工作只是表面文章。还有部分企业只是将资金预算考核作为企业考核的一部分,并未和企业的绩效考核建立起紧密的联系。只制定科学、合理的资金预算管理条例,但是却不能将其在企业集团的工作中实践,这样是很难改善企业的经营管理状况的,也不能促进企业提高其经济效益。
(3)资金预算中尚未充分应用现代信息技术
在现代企业集团的发展过程中,建立信息化资金预算系统,是企业不断发展的必然途径。一方面,是企业的其所属成员单位需要应用信息化的资金预算管理系统,来不断提高其预算效率。另一方面,随着企业的不断发展,需要处理的信息越来越多,需要耗费大量的人力、物力、财力,且实际执行效果不能达到其预期。而且就目前的情况来看,大多数企业的资金预算管理信息化建设尚在探索阶段,在处理资金预算管理事务时还存在一定的缺陷与不足。
为了保证企业发展过程中财务控制管理的科学性,促进企业的平稳发展,需要将企业中的各类资源集中起来进行资源的合理配置与考核、控制,建立起全面的预算管理体系,从而促进企业的各项工作有序开展,实现其经济效益。
(1)实施战略保障型的企业预算制度
在企业的财务管理中,加强对资金预算管理当中的财务控制,就需要将企业的资金预算作为核心,将管理中各个项目的预算作为重点。在企业的财务管理中,需要对未来企业的发展目标进行明确与合理的规划,还要能够通过价值链分析,对企业的发展战略目标等进行合理的规划与制定。企业在其财务控制管理中要根据《公司法》和《公司章程》中对企业财务管理的规定,来加强预算管理,并将其作为展开企业治理工作结构规划的基础,对企业内部的股东大会、董事长及总经理在预算管理中的债权分配问题等都进行规范,明确规范经营范围的预算权责关系。使企业内部的组织结构、工作人员及管理过程都保持较高的一致性,使得各类资源能够合理配置,保证资源能够合理应用。
同时,还要不断加强预算分析。因为就目前各个企业集团的资金预算管理的实际情况来看,对资金预算的分析基本是对数据的堆砌,尚未进行透彻的分析,因此,在资金预算分析时,还需要不断加强对资金信息的分析,尤其是要对企业集团的决策信息的真实性、可读性及深度等都进行优化。例如,在企业集团经营的过程中,出现本月贷款额大幅上升的现象,针对这个现象,财务管理部门不仅要提供上涨信息,还要分析其上涨的原因,对其产生数据变化的原因,以及各个因素进行深入的分析,分析其资金管理中是否存在不合理的部分
集团企业资金预算管理中的财务控制探讨相关
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财务预算管理是一个公司管理的重要核心,而现今我国很多上市公司的预算管理机制都存在或多或少的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:上市公司的财务预算管理体制的完善相关 论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着我国经济的不断发展,上市公司越来越多,而且成为了提升我国经济发展水平的主力军。上市公司想要健康长远的发展,必须采用有效的措施提高财务预算管理的水平。财务预算管理是企业管理的核心内容,实现财务预算全面管理后,可以提高资源的利用率,还能对资源进行有效的整合,从而创造出更加的价值。本文对完善上市公司财务预算管理体制的重要意义进行了分析,对财务预算管理中存在的问题以及完善管理体制的措施进行了介绍,以供参考。
关键词:完善;财务预算;管理;体制;上市公司
当前社会,很多上市公司的管理者都提高了对财务预算管理的重视程度,将财务预算管理看做是提高企业经济效益的有效措施。为了提高财务预算管理的水平,需要制定出完善上市公司财务预算管理的体制,提高管理的效果。加强财务预算管理,可以降低上市公司出现资源浪费、资金流失等问题的概率,是促进上市公司健康、长远发展的有效措施。总之,财务预算管理是提高企业经营水平的有效措施,企业管理者需要完善财务预算管理体制。
1.1有利于实现长远发展
上市公司在运营的过程中,需要制定出长远的发展策略。在对财务预算实行全面的管理后,可以制定出具有长远意义的发展规划。企业的管理者需要将长期经营战略与短期发展策略结合在一起,企业的各个部门需要明确自身的任务,相关负责人应明确职责,然后制定出短期、长期的目标,从而实现企业长远、长远的发展。
1.2有利于上市公司各项经济活动的顺利进行
上市公司日常的经济活动比较多,为了保证各项工作顺利的进行,需要加强控制与管理,制定出完善的财务管理预算体制后,可以做到管理有据可依。实行全面预算管理后,上市公司各个部门可以更好的完成经营目标。结合相关预算管理制度,部门的负责人可以对薄弱的环节进行合理的控制,这可以达到事中控制的目的。在预算后期阶段,可以了解哪些项目超支,从而分析出超出预算的原因,这对今后的预算管理工作有着较大的帮助,这属于事后控制。
1.3有利于对其他经营单位的绩效进行评价
上市公司实行全面预算管理,可以对各经营单位及部门进行业绩考核,不同的部门分担着上市公司不同的项目,而且制定了预算控制目标,完善预算管理体制,可以对各个经营单位及部门预算目标完成情况进行考核,并对工作绩效进行客观的评价。上市公司的管理者应制定出奖惩的制度,这可以对各个部门起到激励的作用,使其在工作中树立经济节省的意识。在评价的过程中,主要是对预算目标的完成情况进行考核,评价时需要考虑到客观因素的影响,保证评价的公正性。
2.1管理人员对财务预算管理不够重视
我国上市公司的数量在不断增加,但是有的上市公司存在预算机构设置不合理的问题,在设置时考虑不够周全,严肃性较差,也没有制定出相关配套制度,在信息化投入方面也存在不足问题,这主要是因为公司管理者对财务预算管理不够重视,在资金支出后没有做好监督以及考核工作,财务部门的工作人员承担着较重的任务,而且管理者没有制定出科学的管理流程,这不利于预算目标的实现。
2.2预算管理与实际脱节
在完善上市公司财务预算管理体制时发现,很多上市公司编制的预算方案都缺乏客观性,而且在审批时缺乏合理性。成本预算是以产量为基础的,在制定成本预算控制指标时,主要是参考历史数据,上市公司在实际运营的过程中,会出现较多的突发状况,会受到国家政策及市场经济的影响,但是很多上市公司的财务预算管理体制却没有相应的改进与完善。
2.3缺乏对预算目标的整合,不能形成协同效应
企业实施的全面预算管理实际上是对财务收支预算的延伸,很多领导把预算管理简单看做财务行为,认为预算管理应该由财务部门负责。导致企业不能将组织经营的每个阶段联系在一起,每个部门都只是编制自己的计划,缺少整合的思想。如生产部门只关注企业产量和耗用的材料,对生产和需求的配套、质量和产量的搭配都没有进行考虑。
3.1企业领导要重视
实施全面预算管理涉及到企业的方方面面,甚至直接接触到部门、领导和员工的个人利益,是一种权利的再分配,推行时必然会遇到种种阻碍。因此全面预算管理必须领导重视,各级领导一把手亲自抓,亲自管,要对各级领导,特别是部门一把手进行全面预算管理的培训学习,提高他们对全面预算管理的正确认识。
3.2建立专门的全面预算管理机构,细化全面预算目标
首先全面预算管理机构是企业的预算的决策机构,从领导层的角度开展全面预算管理工作,并对预算管理工作的运行进行监督。其次,企业的预算目标需要各个职能部门共同努力才能实现,为此企业应该理清各个职能部门的权责归属,明确规定各个部门的权利和义务关系,这是全面预算管理顺利运行的的基本条件。应该将预算总目标划分成相应的分预算或分目标,分预算的执行部门可以将分预算目标进一步划分明细,交给更下一级的部门完成。
3.3优化企业的激励评价制度
由于员工工作的努力程度往往会受到激励办法和业绩评价制度的影响,所以有效地激励和评价制度是保证预算顺利执行的重要因素。在执行工作中,企业应该把对单位的业绩考核和预算的编制执行相联系,并作为人事晋升、任免的重要依据。对部门和员工的考核指标以及奖惩制度应该设置的科学合理、客观公正,综合考虑到出现差异的原因,分析是由于人为原因造成的,还是受客观因素的影响而产生的。只有通过科学的激励机制,才能保证全面预算管理的有效实施。
3.4建立全面预算管理信息系统
在企业内部管理的基础上,建立全面预算管理要求相配套的信息化服务平台,通过与之对应的财务、资金、技术、费用、供应、销售等业务系统,在技术方面解决好企业信息传递、信息共享、系统集成等工作。解决了预算准确性差、控制不力、分析困难等难点。实现企业集中管控、流程固化、业务协同、风险预警、实时控制、及时分析。在信息化模式下,体系建立、预算编制、预算控制、预算分析、预算调整、预算考核等工作。
本文对上市公司管理者完善财务预算管理体制的重要意义进行了分析,管理者结合以往工作经验,应针对预算管理中存在的问题,制定出解决的措施,这有利于提高财务预算管理的水平。为了提高预算管理的水平,财务管理人员应从实际出发,做好预算管理体制的改进工作,保证管理体制与实际情况相符合。上市公司为了保证经营的效益,应制定出战略目标,将长期发展战略与短期策略结合在一起,实现全面管理。上市公司的管理者应重视财务预算管理,这样才能增强管理的效果。
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上市公司的财务预算管理体制的完善相关
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财务预算管理是企业预算管理的一个分支,也是预算管理的核心部分。很大程度上,预算管理执行的情况,决定了企业预算管理的效果。加强企业的财务预算管理,是提高企业管理水平的完善现代企业管理制度的必然要求。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈如何加强财务预算管理相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:加强财务预算管理是促进企业发展的必要措施。在企业逐步走向正轨的时候,加强对财务预算的管理就显的尤为重要。加强对财务预算的管理,有利于企业更好的控制内部管理系统,也有利于企业的投资。本篇为文章主要讲述了加强企业预算管理的措施。
关键词:企业;财务;预算管理
企业在做投资决定或者收购合并其他企业的时候,要对企业自身的财务状况做出评估,同时也要为企业的投资项目做预算,当预算的资金超出企业的承载能力的时候,企业要放弃这个项目,当预算在企业可以控制的范围之内,就能够对这个项目进行投资,因此,为了保证企业的发展,避免资金流失,要在财务预算的时候加强管理,保证财务预算的准确性。加强财务管理的措施有以下几种措施。
预算项目所花费的成本与企业的经营管理目标密切相关。预算成本不是预算分摊项目的成本,也不是按照一定的比例压缩项目的资金,而是对项目的资金成本做出合理的安排。在预算费用成本时,只是按照分摊预算的方法预算,会使预算成本太过于平均化;而简单的调整比例计算,也会使计算结果太过简单,容易出现错误。在用传统方式预算成本的时候,比较注重去年的成本,在去年成本数据的基础上,预算出几年需要花费的成本。但是这个预算过程容易受到以往数据的限制,造成新的数据不合理,也容易出现虚报成本的现象。预算成本同时也与企业的经营管理方法有关,在企业的管理者制定了一个项目目标时,财务人员要对这个项目做出预算。在预算的过程中,要保证项目目标能够实现,还要对企业的经营管理方式做出改革,改革不适应目标的部分以满足项目目标的顺利完成。
在对项目做出预算的时候,也要有预算工作的顺序,工作的顺序通常是控制目标由上到下,而预算目标正相反,是由下向上。为了使企业能够控制目标,就要保证预算工作的合理。因此,在预算中,要全面的了解项目有关的信息,而项目的信息主要来源于企业直接提供的信息、预算部门的需求以及项目的实际情况这三个方面。预算部门在对项目进行预算的时候要保证获得的信息准确,只有信息准确才能使预算的结果精确。而企业的预算能够科学合理也与企业的自身发展有关。企业要有完整的预算体系,“零基础预算”是相对来说一个完成的预算体系,现在很多企业在对项目进行预算的时候都采用“零基础预算”,“零基础预算”能满足企业的发展,也能保证预算结果的准确。用预算体系对项目进行预算的时候,要确保预算项目是实际存在的,同时在资金平衡的基础上合理的对项目进行预算。“零基础预算”有一些独特的优势,优势是在预算项目中不受项目的开支影响,全方面调动项目的积极性,使预算结果能够准确,但是,“零基础预算”也存在缺点,缺点是“零基础预算”的工作量大,在对项目进行预算的时候花费的时间长。可是从总体上说,“零基础预算”的优点要大于缺点,企业对项目做出预算的时候可以使用这种预算方式。
在确定预算目标后,预算部门要对目标进行分解,把预算目标分化到具体的小组,分化的目标也要与小组的工作量一致,避免工作量太大,在预算中容易出现失误。财务部门在预算项目的成本时,要考虑项目成本的两个方面,一方面是项目的可控成本;另一方面是项目的不可控成本。可控成本主要是项目需要的材料、电费等可以控制的费用支出。而不控制成本主要包括项目员工的工资等等。而在预算过程中的核心问题就是,如何做到财务与业务指标的无缝衔接。在预算生产成本前,需要汇总四个标准成本卡,这四个标准的成本卡,主要是材料成本、人工成本、固定制造费以及可变制造费成本。在对四个标准成本汇总后,才能进行成本预算。而对项目的成本预算其实就是预算这四个标准成本。预算成本后的实际结果要与标准成本进行对比,分析产生差别的原因,在花费多的地方要进行管理,控制资金的大量流出。在对项目的成本进行压缩预算时,控制成本的重点就是控制项目的材料以及项目的人工成本。
对材料标准成本的控制,它与材料消耗标准定额和材料标准价格有关。对直接人工标准成本的控制,它与标准工时定额和标准工资率有关,随着生产设备、工艺的自动化程度越来越高,标准工时定额也要相应下调。
预算指标分解下达后,关键是如何执行的问题。一方面必须按照预算开展工作,对于成本费用,要尽可能杜绝无预算支出;另一方面适时的预算执行情况进行分析,及时采取措施纠正不利差异,使经营结果不至于偏离目标。同时财务科定时组织开展经济活动分析,通过分析对企业配备的人力、物力、财力使用情况进行分析研究,对企业经营成果和效益进行分析研究,以寻得更好的经济效益和途径,更好的优化财务预算管理。
提高生产效率、保证利润最大化一直是企业生存发展的主题,而推行全面预算管理,为的就是更好地保证企业实现这一目标。所以,我们的财务预算管理必须坚持实事求是、保证重点、效率优先原则,要在客观分析内外部经营形势的基础上,统筹考虑安全运输、提高服务质量和实现发展规划的需求,积极稳妥地确定预算目标,并在预算安排中要充分体现提高效率、科学定额的要求,促进提升经营管理水平和经营效益。例如,我们的设备运用预算要充分体现出运输组织优化和设备效率提高,人力资源和劳动报酬预算,要充分体现劳动组织改革和劳动生产率提高,资金预算要充分体现资金利用率和资金周转率的提高等等。所以,我们的财务预算管理应该在成本与效率并重的情况下推行,不能只为降低成本而放弃效率,在降低成本与提高效率的关系中要综合评估利弊,只要是有利的事情我们就可以考虑。
总之,从全面预算管理扎实推进,最终落实、细分到财务预算管理,这是一个非常复杂的系统工程,它牵涉到企业的每一个部门、乃至每一个干部职工。只有企业全体干部职工提高认识、统一思想,真抓实干.才能使财务预算管理落到实处。特别是当前企业成本空间持续大幅度压缩的情况下,企业全体干部职工统一认识团结合作,积极出谋划策,不断优化财务预算管理的重要性更应受到企业各级领导的高度重视。
浅谈如何加强财务预算管理相关
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企业财务预算管理是企业经营管理中的重要内容,对于企业的发展有着不可忽视的影响力。下面是读文网小编为大家整理的企业财务预算管理论文,供大家参考。
摘要:企业财务管理在发展到现在,已经形成了较为成熟的管理模式。在引入财务预算管理这一管理方式时,在给企业注入新的活力的同时,也带来了更多的挑战。在财务预算管理实施的初级阶段,在预算的整个过程中,包括财务预算的编制、执行以及对于财务预算的评级和激励方面都存在着诸多的问题。这些问题是影响企业充分利用财务预算管理提高资金使用效率,加强内部控制的水平。因此,对于企业财务预算管理中出现的诸多问题,应当从整个环节入手,将预算管理的编制、执行和评价作为一个整体来进行改进,切实发挥预算管理在企业财务管理中的重要作用。
关键词:财务预算;预算管理;改进
我国企业对于财务管理的工作十分重视,经过市场经济近些年来的发展,大部分企业的财务管理水平都有了长足的进步和提升。然而,在将财务预算管理应用到财务工作中时却暴露出诸多的问题。财务预算管理是将预算的理念植入到企业的财务管理工作之中,通过企业预算的编制、执行以及考核和激励等环节的共同作用,以提高企业财务管理的水平和能力。预算管理是企业现代化财务管理的重要方面,更是以内部控制为导向的企业管理模式的重要体现。
一、企业财务预算管理实施过程中存在的问题
(一)缺乏科学合理财务预算管理编制制度
财务预算的编制是进行一切与预算相关的工作的基石,所以财务预算编制工作的重要性不言而喻。然而在工作中,企业财务预算编制方面的问题层出不穷。首先是财务预算编制的过程较为简单,最终形成的预算中有着各种漏洞和瑕疵。其次是预算在下一年度的应用中根据实际工作的更改往往十分的容易操作。这些都极大的降低了财务预算的科学性与合理性,从源头上降低了预算管理的水平。导致财务预算编制未能顺利进行有几个方面的原因。一是企业的管理层基于传统的财务管理的模式和思维,将更多的精力放在了财务管理的过程和结果,而对于预算的编制缺乏足够的重视。这种由上层领导的意识决定的工作的侧重点的差异,就使得整个公司由上至下对于财务预算管理很难重视起来。二是对于财务预算的编制还未形成一套完整的流程。企业的预算编制是一项十分复杂的过程,在这一过程中需要有完善的编制制度对于预算编制过程中可能发生或者未能预料的情况做出足够的解释并且能够给出解决方案。三是企业并没有能够胜任财务预算编制工作的人才。良好和先进的财务管理工作更重要的是人对其的应用和实施,而我国预算编制人才的缺乏使得企业很难应用财务预算管理对企业的工作加以提升。
(二)企业财务预算难以有效执行
财务预算的执行是预算管理的中心环节,是将预算真正的应用到企业的财务活动中的最为关键的一步。但是预算在实施的过程中却遇到了越来越多的阻碍,这些都极大的影响了预算的使用效率。这一现象可以从两个方面给出解释。一是从预算编制的本身出发,由于预算编制本身固有的缺陷,使得预算编制在实际的工作中难以实施,二是企业整体对于财务预算的实施不够重视,在工作中,大多数的业务并不以预算作为参考目标,而是一味的根据实际情况自行调节,破坏了预算管理的整体有效性。预算的执行直接关系到预算管理工作的成败与否,甚至会影响企业原有的财务管理工作。例如,山东济南某房地产公司在财务管理中引入了财务预算,但是由于企业高层对于预算管理并不是十分的重视,并且预算编制人员的工作水平较低,在预算编制的过程中未能充分的考虑国家政策,市场环境及消费者心理等方面对于企业下一年度财务工作的影响。企业根据该预算向银行进行贷款,但是由于下一年度市场中建筑业务的服务费用普遍上升,原有的资金难以满足建房的需求。并且企业由于之前信用等问题,短时间难以向银行获得贷款,最终导致企业的财务工作中出现了资金断流。在这样的情况下,企业施工难以为继,结果以烂尾楼收场。
(三)尚未建立完善的财务预算执行的评价和激励机制
对于预算的编制和执行情况进行相应的评价和考核,并在此基础上做出相应的奖惩措施是企业财务预算管理的评价和激励机制。同企业日常其他工作相同的是,企业的预算管理也是企业的工作之一,同样是企业财务工作的重点。在大多数部门都实施评价与考核机制的情况下,企业的预算管理同样需要进行评价和激励。这也是任何管理工作流程的最终环节。财务预算管理的评价和激励机制的不完善导致的最大问题是难以调动工作人员实施预算管理的积极性。面对企业的财务工作时,由于评价和激励机制对员工的约束作用往往直接影响员工的工作态度,是否采用预算对于员工工作水平的评价并没有直接的影响,因此相关机制的不完善使得员工在工作中不够注重预算对于工作的约束,可能导致员工缺乏实施预算的积极性。这种情况下,预算管理将会如同虚设,浪费企业的人力和物力资源。这最终会导致企业的工作人员在工作过程中对于财务预算缺乏足够的重视,即使有小部分员工希望通过预算来进行工作,然而由于整体大环境的影响,他们也很难以预算来开展工作。这样形成的一个恶性的循环,使得企业的财务预算工作难以开展。这些都是财务预算管理的评价与激励机制的不完善所带来的结果。
二、企业财务预算管理存在问题的改进
(一)编制科学合理的企业财务预算企业财务预算编制的重要性不言而喻,因此,企业在财务管理现代化的进程中应当从几个方面共同入手,提高财务预算管理的水平。首先,企业高层应当对于预算管理给予足够的重视,将其地位提高到与企业日常的财务管理相平齐的位置。这是对于预算管理从观念上的重视和对于其对于企业财务管理工作的重新审视。其次,企业应当制定预算编制的制度,使得企业每次在编制预算时都能够做到有据可依。良好的预算编制程序能够避免在编制过程中可能出现的各种问题,同时对于出现的问题能够出合理的解决方案。这是从制度的角度给预算编制做出了要求。最后,企业还应当注重对于预算编制人才的引进和培养。这是对于预算编制从人的方面的重要保障,因为预算最终还是由人来编制的。在聘请相应的预算编制人才的同时,还应当定期组织交流会和学习分享会,是预算人员的工作水平可以不断地得到提升。这样通过多方面的共同作用,将企业的预算编制水平提升,才能保证之后工作的顺利进行。
(二)加强财务预算的执行和监督作为财务预算管理的中心环节,预算的执行应当被给予足够的重视。这就要求企业各个部门在工作中能够将预算作为工作的指导,在工作的各个方面体现出预算的作用。同时,作为刚刚开始引入预算管理的企业来说,最初编制的预算可能存在着挺多的问题。在预算的实施与执行过程中,出现的预算与具体情况的较大偏差,可以适当的进行改进。在企业的预算管理逐渐成熟之后,企业的各项工作都应当以预算作为基准,使预算成为调整企业日常工作的重要方式。财务监督工作的主体是财务人员,因此,财务人员的质量至关重要。首先,财务人员必须具备专业知识和职业素养,通过在选聘财务人员时严格把关财务人员的从业资格,并进行职业道德测试。其次,要注重财务人员的绩效管理提高其工作积极性,摆正工作态度,可要求基层医疗卫生机构设置先进工作个人和职位晋升机制,对工作优秀的人员进行奖励。最后,核算中心定期组织基层医疗卫生机构的财务人员举行培训活动,进行新制度或管理新动向知识的普及。
三、如何加强财务人员管理
人是财务管理的主体,也是管理的核心,单位的任何活动都离不开人。因此,对人的管理是重中之重,核算中心对基层医疗卫生机构的财务人员更需要进行专业的管理。
(一)行政配备财务人员首先,通过行政手段配备基层医疗卫生机构的财务人员,对于财务人员的选拔要客观公正,选拔拥有会计从业资格证书,并具备会计业务经验的人员。同时,定期对财务人员的工作进行考核,并通过考核结果确立典型,对其他财务人员起到带头作用。其次,财务人员的薪酬制度需要完善。目前,国家对于会计人员的工资没有作出实质性的保障规定,会计人员的工资普遍偏低,也导致了会计人员的工作积极性不高。所以,针对这一问题,核算中心可以对基层医疗卫生机构会计人员进行工资和福利的保障制度,可以实行最低工资保障和绩效工资制度,不仅可以保障会计人员的工资待遇,还可以激励会计人员积极为单位创造价值。
(二)提高财务人员素质
目前,基层医疗卫生机构财务人员的素质普遍不高,不仅从源头上把握财务人员的质量,更要对现有的财务人员进行素质的教育。一方面,核算中心应当每年对基层医疗卫生机构的会计从业人员进行素质培训大会,通过宣讲会计前沿知识、会计相关的新法律制度、职业道德规范等,提高财务人员的知识储备,并鼓励财务人员自我学习。另一方面,专业人员辅导也有很大的作用,核算中心可派会计师等专业人士定期或者不定期的对基层医疗卫生机构的财务人员进行专业知识和具体工作实践中的辅导,通过观察基层医疗机构财务人员的实际操作来帮助他们改进工作中出现的问题。
四、结束语
新形势下,基层医疗卫生机构的地位愈加重要,基层医疗卫生机构的财务管理是管理工作的重心。核算中心加强基层医疗卫生机构的财务管理工作要通过加强会计基础工作管理、内部控制、财务监督和财务人员管理等方面,让基层医疗卫生机构从上到下对财务管理重视起来,这有利于基层医疗卫生机构对基本医疗和公共卫生功能的充分发挥和自身的长远发展。
参考文献:
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[2]张云仙.如何有效加强乡镇卫生院财务管理[J].中国外资,2012,19
摘要:财务的预算管理是一项先进的管理模式,目前被各企业广泛应用。施工单位如果想驾驭市场,必须要有准确的财务预测并能给企业带来真实可靠的信息。财务预算管理并不仅仅是对财务的预测,而是对企业财务控制管理的一种手段。因此,施工企业的发展不仅需要准确的财务预算管理,还需要加强并规范内部控制的管理机制。本文针对施工单位财务预算管理及内部控制中存在的问题,提出几点相应的改进措施,目的是给施工单位创造更多的经济效益。
关键词:施工企业;财务预算管理;内部控制机制
对施工单位来说,企业的财务预算管理和内部控制机制都是企业管理的主要手段,二者相互联系,不可分割,在施工单位中发挥着重要的作用。但是施工企业在实际经营过程中,财务预算管理和内部控制机制的实施效果并不理想。具体表现在财务预算管理流于形式、内部控制机制失效等等,造成这一现象的主要原因是施工单位的管理者缺乏对财务预算及内部控制的认识,下面我们就来具体分析一下。
一、企业的财务预算管理与内部控制的关联
1.预算管理对内部控制的影响。
1.1在施工企业的内部控制中,财务预算管理可以带动企业工作计划的顺利开展,并降低企业的经营风险。财务预算主要以计划为根本,因此,财务预算可以促使施工单位的每一责任部门提前制定施工方案,避免因盲目开展工作而引起不必要的经营风险。实际上,施工单位制定预算的过程就是不断用量化的工具保持企业的发展目标和自身拥有的经济资源相互平衡的过程。财务预算管理也极大的规范了施工单位及施工人员的日常生活,从而进一步提高了施工单位内部控制机制的管理水平。
1.2施工企业的财务预算既包括企业内部控制的财务管理,也包括相关的财务工作等方面。和以前的预算工作相比,财务预算管理运用平衡计分卡的技术对评价体系做了重新调整,同时还可以统筹管理每一项施工环节的财务工作,而以往的预算工作在内部控制工作的评价上还是有一定的难度。由于企业的内部控制具有一定的独立性和完整性,在判断正确与否上和财务预算管理相差甚远,因此,大部分内部控制机制的评价要借助企业的财务预算管理的评价体系。
2.内部控制对预算管理的影响。
2.1施工企业的内部控制可以有效降低预算管理的风险。目前,由于施工单位及下属的各个部门所了解的信息不一致,而信息使用人员在编制财务预算上一般都会编制本单位的预算。比如说施工单位的供销人员,他们一般都会准确提供涉及账款的部门及人员的情况,如果施工单位将应收的款项与回收的款项联系在一起,作为考核供销人的依据时,那么有些供销人员就会改变应收账款人员的类别,这种现象主要是在信息掌握不一致上而引起的财务预算的风险,因此,只有合理完善企业的内部控制机制,才能有效降低财政预算的风险。
2.2施工企业的内部控制可以全面保证预算管理的有效执行,并避免造成预算之外的项目给预算带来的影响,除此之外,内部控制还可以合理的制定预算外的支出方案,减少施工企业的财政预算。财政预算要想得到真正实现就必须以以往的内部控制数据为根本,所以,施工企业的内部控制可以给财政预算带来有效并准确的计算依据,并给企业财政预算的实施提供了一定保证。
二、内部控制机制在经营中存在的问题
1.关键岗位缺乏控制点。
1.1合同谈判。近几年,施工单位在谈判过程中往往将分包合同谈判归为经营合同部门管理,而参与合同谈判的工作人员也仅仅限于合同部门的主管,也就是说,合同的谈判与签订一般都是同一个人完成。
1.2材料采购合同的签订。在施工单位中,材料的采购及合同的签订归材料部门管理,而采购人员在采购时运用直接付款的方式,这种方式往往会出现采购与供应商暗箱操作的现象,从而给国有资产带来一定的损失。这种现象也充分说明财务部门与材料部门的人员岗位不分离、职责不明确。
1.3财务部缺乏制约和控制。对施工单位来讲,其工作的性质较为特殊,大多在野外进行,因此在人员配置上常常出现会计出纳分工不明的现象,甚至有些财务出纳还要做会计的工作或者管理仓库材料等等,缺乏相应的制约和控制管理,同时也给施工单位的资产带来一定的影响。
2.内部控制环境滞后。
目前,我国的内部控制管理才刚刚起步,有很多企业对内部控制并不是很了解,尤其是国有企业在内部控制中仅停留在表面,没有把其作为企业发展的关键环节,即使提出了相应的内部控制制度,但是在管理人员的观念影响下,内部控制制度的问题也相继暴露。比如,现在有很多施工单位还存在白条抵库的现象,不仅影响了施工单位的财务状况,还会导致施工单位财务决策的错误判断。
3.利润负增长的影响。
企业的项目一旦中标,并不会做预算管理方面的规划,而是直接把所有精力投入到生产环节中,这种盲目投入的状态,如果出现资金短缺的现象,则会直接影响施工人员的收入,再加上施工单位在人事任用制度上管理不善,严重影响了施工人员的工作热情,导致大量人才流失,也在一定程度上阻碍了企业内部控制制度的执行。
三、完善内部控制机制的建议
1.规范法人治理机构。
施工单位在完善内部控制机制的过程中,一定要规范法人的治理机构,这是企业管理制度的核心,也是内部控制的基础。因此,施工单位首先要明确董事、监事及经理人员的职责分工,形成相应的决策系统、管理系统以及监督系统,在这三个系统的共同作用下有效制衡企业中的各个环节,另外,监事要对董事、经理及企业财务进行监督,使企业的内部管理机构得到完善。其次,施工单位要根据企业制度的相关规定,实施的经营者可以在董事会授权的范围下进行管理,并对其进行监督与制约,在人员、材料等环节都运行正常的情况下,就可以确保企业内部控制的有效实施。最后,施工单位要加强对管理人员的监督力度,实行企务公开与全员监督的模式。
2.规范业务流程。
2.1材料采购流程。施工单位要制定材料的使用方案,例如,在材料谈判过程中要保证2名以上的工作人员参加,采购材料前须经批准后方能进行采购;采购后如需报销要持验收单才能予以报销;验收单要有会计、保管人员、材料部主管及交验人的签字;材料领用时需持相应的领用单,并保留存根,以做备查。
2.2合同签订的管理。施工单位在谈判合同时要有专门的谈判人员和记录人员,合同要经过相关部门的审核才能签订,另外,分包单位在结算过程中要根据前方生产部门提供的数据给与结算,结算单要有相应领导人员的审批及签字,财务人员才可以进行结算。
3.提高企业管理人员的素质。
施工单位要想提高管理人员的素质,就必须强化财务部门的队伍建筑。具体措施主要是定期对企业的管理人员进行业务及岗位技能方面的培训,进而提高他们的管理技能和道德水平。另外,要特别注意会计和财务人员的培训,因为他们在内部控制中发挥着主要作用。一方面,企业的各项控制措施都需要财务人员的贯彻实施,另一方面,财务人员对企业又有一定的监督责任。因此,为了保障企业内部控制机制的顺利实施,有必要完善企业财务人员的岗位监督制度。
四、结语
总之,良好的内部控制机制可以有效的提高企业的经营效果,并使企业的价值得到最大化的实现,而有效的财务预算管理又需要良好的内部控制环境及制度,因此,施工单位在抓好生产的同时既要加强财务预算管理,又要合理控制企业的内部机制,以企业的成本为基点,为企业带来更多的经济效益。
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企业预算管理是在企业战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,全面提高企业管理水平和经营的效率,提升企业价值的一种管理方法。下面是读文网小编为大家整理的企业预算管理论文,供大家参考。
摘要:针对房地产行业的特殊性,对该行业中全面预算管理的应用展开深入研究,对房地产行业的管理考核、风险与资金管理方面都有着重要意义.据此,从房地产行业的全面预算管理的重要性出发,就当前我国房地产行业在预算管理方面出现的有关问题进行总结与分析,并有针对性地提出应对策略,从而为该方面的实践工作者提供有价值的参考资料.
关键词:全面预算;房地产企业;管理
1全面预算管理在房地产行业中的重要性
全面预算管理涉及到的内容非常多,包括成本、资金与销售等多个方面.在房地产行业快速发展的同时,房地产行业的全面预算管理水平较以往有了很大提升,但仍存在很多不足之处.全面预算管理在房地产行业中的应用具有非常强的现实意义,主要表现在如下方面:一是全面预算管理有助于房地产企业实现长远目标,对房地产行业的整体发展起到推动作用;二是在全面预算管理的作用下,房地产企业的绩效考核工作更加规范化,员工的积极性能够得到有效提高,企业的凝聚力得以增强;三是有助于提高房地产企业的风险控制能力,企业能够有效地应对多种风险;四是在全面预算管理的作用下,企业能够有效控制各项经营活动,便于企业总体经营目标的实现;五是有助于房地产企业内部的信息传输,各个部门间的交流将更为顺畅,部门间的协作能力将得到大幅度提升;六是全面预算管理是房地产企业实现现代化管理水平的重要方面,是企业适应当前经济环境的必然选择.总而言之,全面预算管理在房地产行业中的应用有着非常重要的意义,是房地产企业发展的必然选择.虽然,全面预算管理在房地产行业中的应用水平已经有了很大提升,但是仍存在着很多不足之处,需进一步完善.
2全面预算管理在房地产行业应用过程中存在的不足之处
2.1缺乏全面预算管理的意识
在当前社会中,很多房地产企业在开展全面预算管理工作时,并没有意识到全面预算管理的重要性,只是简单地进行年度计划的编制.相当一部分的房地产企业将全面预算管理理解为预算计划的编制,没有充分发挥全面预算管理的重要作用.房地产企业对全面预算管理的认识不足,导致全面预算无法达到应有效果.
2.2各个部门间的配合程度不够
在房地产企业中,全面预算管理是财务部门的重要工作内容之一,其他部门的配合程度明显不够.很多情况下,财务部门不得不独立完成全面预算管理工作.在缺乏多部门联动的情况下,全面预算管理工作很难充分发挥作用.加之房地产企业的财务工作人员只具备专业财务管理知识,对房地产建筑行业的了解比较少,其在实际工作时无法进行准确的工程成本预算.
2.3全面预算管理工作的深度不足
房地产行业具有一定的特殊性,其盈利状况不仅仅受销售业绩的影响,还受到建筑相关行业的影响.房地产行业的日常经营工作本来就非常复杂,会面临多种潜在因素的干扰.普通的预算管理系统难以适应房地产企业的需求,无法发挥预算管理应有的作用.
2.4全面预算工作指标脱离实际
全面预算管理工作的开展是以房地产企业的发展战略为基础的,需要对房地产企业的年度计划加以细分.但是在现实中,很多房地产企业的全面预算工作指标设置过高,脱离实际,导致预算目标太过高远,无法实现.
2.5各种指标缺乏综合性思想
在实际工作中,很多房地产企业都非常重视现金方面的全面预算管理工作,对其他方面的预算管理工作则有所忽视.在过分侧重销量的情况下,最终的定价必然会有所偏差.因为在定价的过程中没有充分考虑其他指标,房地产企业难以适应当前房地产政策的变化,企业难以准确把握发展机遇.
2.6全面预算过程缺乏有效的分析依据
房地产企业在开展全面预算管理工作的时候,对企业内外环境的分析工作难以到位,缺乏科学而有效的分析依据.很多房地产企业都没有认真对全面预算的执行情况进行深入分析,盲目进行“一刀切”,导致房地产企业的短期经营目标与长期战略目标间存在严重冲突.
2.7全面预算管理没有融合到奖惩机制中
从当前的实际状况来看,大多数房地产企业在开展全面预算管理工作时,都没有和奖惩机制有效地融合在一起.很多房地产企业的考核指标都存在严重问题.预算考核没有纳入绩效考核的范围中,导致奖惩制度和预算管理间脱节,使得房地产企业的全面预算管理工作难以全面推行.在执行环节中,由于没有全面性的奖惩机制,企业的预算管理工作缺乏内动力,难以长久维系.
3房地产企业实施全面预算管理的策略
3.1依托企业发展战略开展全面预算管理工作
对于房地产企业来说,其开展全面预算管理工作的根本目的在于实现其战略目标.因此,全面预算管理工作要想顺利开展应依托于企业发展战略.企业应明确发展方向,确定合理的战略目标,并作出合理的战略规划.根据战略规划,房地产企业可以制定全面的预算管理方案,并将此方案落实到其日常经营的各个方面中,充分发挥全面预算管理的作用.
3.2构建合理的组织体系
房地产企业在开展全面预算管理工作的过程中,还需要依靠合理的组织体系.房地产企业应积极完善组织结构,构建预算管理组织实施的机构,如运营中心等.运营中心所涉及到的工作内容包括预算计量、核算、分析、控制、报告等多方面.运营中心在房地产企业全面预算管理工作中占有重要地位,其负责人一般由企业的总裁或副总裁来担任.运营中心内的工作人员多具备财务、市场、建筑工程类的专业知识.运营中心的存在能够提升企业全面预算管理水平,充分发挥其应有的作用.
3.3根据房地产行业的特殊性来开展全面预算管理工作
房地产行业具有一定的特殊性,其拥有一套特殊的预算指标,如房款回收率、工程产值、销售额、利润额、管理费用率、目标成本等.在开展全面预算管理工作的过程中,应格外注意如下几方面:在以现金预算为中心的前提下,企业可以通过控制现金来控制各种日常经营活动;在追求经济利益最大化的过程中,股东所创造出的高于资金成本的价值得以体现出来;在目标成本的基础上,能够更好地实现企业的目标利润;在选择营销措施的过程中,可以科学地选择高定价慢销或者低价快销的方式.只有做到上述几点,才能够编制出合理的全面预算方案.
3.4根据政策变化及时对全面预算进行调整
我国宏观调控政策对于房地产企业的影响非常大,房地产企业应关注这些政策,并及时根据政策的变化来调整全面预算的内容,只有这样其才能把握发展机遇,降低各种风险.在依据政策变化对全面预算管理工作进行调整的过程中,应以风险控制点的高低作为主要依据.
3.5构建有效的奖惩制度
房地产企业的全面预算管理工作应与奖惩制度有效地融合在一起,只有这样员工的积极性才能够被充分调动,全面预算管理在推行中的阻力才会降到最低.房地产行业具有开发周期长的特殊性,如果不能够将全面预算管理与各种奖惩制度融合在一起,企业的日常经营很容易偏离战略发展目标,不利于企业的长远发展.
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摘要:目前,全球经济发展形势不稳,中国经济面临下行压力,实体企业经营困难,面对竞争不少企业纷纷倒闭。在新形势下,企业及管理者如何挖掘自身潜能,合理分配并高效使用有限资源,降本增效,加强风险管控,掌握核心技术,最终获得利益最大化,这是摆在企业面前的严峻问题,为此,企业也进行着各种改革创新。本文则主要谈谈预算管理在提升企业效益中的应用,具体包括预算管理的特征、重要性、存在问题及具体应用分析,希望对企业发展有参考作用。
关键词:预算管理;企业;应用;研究
一、预算管理的概念和特征
预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的一种管理,以便有效地组织企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。预算管理是企业管理工作的重要内容,更是现代企业的重要管理方法和思想。预算管理作用发挥得好,有利于企业整合资源,为企业各项经济活动提供保障,还能有效控制企业资金的合理使用,避免资金浪费,提高资金使用效率,促进企业的健康发展。在企业管理中,如果能很好的运用预算管理使其发挥应有的作用,对于企业管理工作、经济效益以及整体发展实力都能起到重要的作用。企业预算管理具有全面性、灵活性、监督性和战略性的特征,具体来说,全面性即预算管理涵盖了企业管理中的各项内容,涉及多个部门和流程,对企业进行全面管理;灵活性是指在预算管理工作实施过程中对出现的问题能及时进行纠正,并且手段灵活,可根据具体情况进行考虑;监督性是指预算管理工作即是一项管理工作,又具有一定的监督性,对各个部门及流程进行监督与控制,并对及时发现的问题予以解决;战略性是指预算管理能够对企业以后发展做好规划与安排,在掌握好企业的当前水平下做出新的计划,争取实现更好的发展目标。
二、财务预算管理在企业发展中的重要作用
1.预算管理有利于提高企业的管理水平和内部协调
预算管理是一项对企业进行综合、全面的管理工作,对于这项工作,不但要分析外部市场的发展现状和发展趋势,对其进行合理评估,还要结合企业内部情况和发展需要有针对性地调整预算管理模式,尽量减少风险,发挥预算管理对加强企业内部管理的重要作用,不断提高企业的管理水平。此外,预算管理工作涉及企业的各个部门,并且与每个员工都有摆脱不了的关系。有了预算作指引,企业各部门、各员工可以各司其责,同时也方便了企业内部的协调沟通,并能通过有效的激励机制充分调动企业员工的工作积极性,以便最大程度的整合企业资源,聚集企业力量,提高企业的运营效率。
2.预算管理有利于提高企业的市场竞争力,实现战略目标
企业的成功需要以核心技术、人力资源、市场占有率等为支撑,同时离不开以科学的管理工作为保障,否则,企业将会是一盘散沙,而发展更是无从谈起。而预算管理工作作为企业管理的重要组成部分,有利于优化企业资金使用,合理降低企业成本支出,改善内控效果和环境建设,能为企业的正常运营提供保障,从而实现企业利益最大化。此外,预算管理中的细分战略目标功能把战略目标具体化,譬如业绩目标、销售目标等具有实际意义的目标,大的方向能明确企业经营目标,小的方面各员工能明确其工作范畴和责任区域,从而有利于企业经营目标的实现。
3.预算管理有助于企业管理者进行决策与控制
近年来,预算管理在国内外企业中得到广泛应用,著名会计学家Zimmerman认为预算具有决策和控制两种基本功能。决策是指通过预算过程,将组织中某些专属知识和信息传递到组织中的另一部门,以便作出资源配置决策;控制是指以设定好的及层层分解的预算目标为标准,对组织内的活动进行监督和评价,并将绩效与报酬挂钩,起到控制组织行为的目的。企业财务预算管理将企业的现有资源和企业的未来发展目标有效地结合起来,在预算管理体系中,各种指标被重新分类整理,并且通过向拥有决策权的管理人员传递这些信息,从而有效地帮助企业管理者制定决策。
4.预算管理有利于企业规避经营风险
企业提前制定计划,并按计划执行,避免企业盲目的发展,遭受不必要的财务危机,减小企业在生产经营活动中的风险。同时也增强企业在不可抗力情形下的应急应变能力,使企业最大程度的降低损失。
三、当前企业预算管理应用中存在的问题
通过上述分析可知,预算管理对企业发展有着不可取代的重要性,其重要地位毋庸置疑,但是,由于受市场体制、企业内部控制,以及制度不健全等因素影响,预算管理在我国企业应用中仍存在一些问题,如对预算管理缺乏系统认识,理解有偏颇,没有真正重视预算的地位;预算编制随意性强,编制方式方法存在不足,缺乏科学性;对预算的执行力不够,“刚性”作用不强,缺乏有效的考评和监督机制;预算管理人员综合素质不高,信息化手段滞后,预算工作效率不高等。
四、预算管理在企业中的应用分析
1.全面提高对预算管理的认识,完善预算管理制度,加强预算执行力度
企业上至负责人下至每位员工都要从思想和行动上充分重视预算管理工作的重要性,明白预算管理能为企业带来什么样的利益,了解企业员工的职责和权利,将预算工作落实到个人,还要严格按规定执行预算的进度和力度,保证预算管理工作的科学性。此外,企业预算管理工作少不了以预算管理制度为支撑,因此建立一个健全的预算管理制度,能够避免企业出现差错。该制度要对预算管理编制、执行以及其他工作流程都进行明细的划分,规范企业预算管理制度,不断提高企业预算管理的水平。
2.运用全面预算推进管理会计的发展
管理会计作为会计的一个分支,在新中国成立之初就已有之,发展至今,包括全面预算管理、平衡记分卡等绩效评价方法,作业成本法、标准成本法等成本管理方法在内的管理会计工具方法陆续在我国企业中运用。全面预算管理是管理会计的重要内容之一,具有战略性、全员性等一系列其他管理手段无法替代的作用,在企业中使用的范围最广、使用的时间最久,同时它也是为数不多的能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。将全面预算管理与其他管理会计工具的整合运用,促进企业战略目标的实现和价值创造力的提升。企业通过全面预算整合相关管理会计工具,打造基于业务、财务融合的全面预算管理平台,推进管理会计的发展,具体作用如全面预算管理与EVA结突出价值导向,全面预算管理与平衡计分卡结合,促进战略落地;全面预算管理与目标成本管理结合,强化过程控制等,不断促进企业价值创造力的提升,从而发展了管理会计工作。
3.全面预算管理帮助企业实现降本增效
自从预算管理被引入中国后,发展日益成熟并逐渐发挥令人瞩目的作用,全面预算管理通过挖掘企业内部管理、合理配置资源、有效降低风险以及节约成本方面的综合管控,最终提升管理水平、帮助企业盈利。企业可以借助全面预算管理的方法,以全面预算管理的思想贯穿于业务、预算、资金、核算中,并借助信息化手段将业务与财务衔接起来,使其融合在一个体系中,对企业经营行为进行预算约束,最终达到意见统一、降本增效的目的。具体来说,可以通过以下几个阶段帮助企业实现降本增效:一是分解战略目标,支撑战略落地,按照一定思路,将企业的战略层层分解为可以执行的年度预算,明确降本增效的目标;二是科学地优化资源配置,合理控制成本,从“人、财、物”三方面进行资源配置和成本控制,形成一个先“预”再“算”后“花”的管理模式,力求用最小的成本创造最大的收益;三是从事前、事中、事后三个方面监控成本费用的支出情况,降低成本可以在采购、费用、投资、资金等多个方面,分层级、分阶段通过各种业务流程对支出进行事前、事中控制,确保支出在预算范围内;四是加强风险管控,减少风险应对成本,预算管理的计划与预测功能可以提前预见到阻碍目标实现的各种风险,能够帮助企业从源头上将风险可能降到最低,减少由于应对各种不确定的经营风险所面临的成本支出。抑制成本支出的上升;五是预算考核的激励作用有助实现“效率”和“效益”双提升。
4.编制科学的财务预算方案,建立科学的财务预算考评体系,提高对财务预算的监督力
预算编制是预算管理工作开展的基础,也是其重要依据,预算方案的编制必须要科学合理并且符合企业实际发展需要,严格界定企业的基本支出与项目支出,合理调整基本支出定额核定方法,使预算资金的分配更加公正、公平、透明。还要建立科学的考评体系,准确地评价企业的经营业绩,并且不断地对其进行完善,这不仅有利于企业的长远发展,还有利于将审计监督贯穿于预算的全过程。既做好了预算编制,又做好了审计工作,能有效增强预算的透明度和约束力,使预算工作更加合理、准确,规范和有效,抑制财务资金使用中的不合理现象。
参考文献
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企业预算管理是企业组织管理的重要组成部分,在企业的经营管理过程中企业预算管理发挥着较为重要的控制作用,它为企业实现发展目标,健全企业管理机制提供了重要的保障。下面是读文网小编为大家整理的企业预算管理论文,供大家参考。
摘要:全面预算管理对优化军工企业资源配置、提高资源的使用效率和经营决策的科学性、提升军工企业适应外部市场环境变化的快速反应能力,起到了重要作用。但是随着环境的变化,军工企业预算管理在发展的过程中也遇到了一些问题,为更好地服务军工企业发展运营,本文针对存在的这些问题提出相应的改善对策。
关键词:预算;问题;对策
一、军工企业全面预算管理概述
1.全面预算管理的基本概念。军工企业与普通企业一样,在其财务管理的基本职能中都有一项职能叫作预算管理,预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。
2.全面预算管理在军工企业发挥的作用。
2.1有效加强军工企业对发展战略的掌控能力。全面预算管理是一种全员参与、涉及全业务过程的管理,是以企业战略目标的实现为出发点的管理。通过全面预算管理,军工企业可以有效地将企业的战略发展目标进行分解,保证所属分、子企业的发展目标都是为企业的战略发展目标的实现而服务,增强对企业战略发展目标的掌控能力。
2.2降低军工企业发展所面临的风险。随着市场经济的发展,企业在发展过程中遇到的风险越来越多,比如军品订单,批产产品定价,所属子企业的经营状况等等,企业对下属分、子企业的掌控能力越强,越有助于提高企业抗风险的能力,尤其是某些上市的军工企业,受到社会公众的监督,更需要加强对经营风险的抵御和规避能力。通过实施全面预算管理,军工企业可以有效地监控下属分、子企业的经营活动,降低企业发展所面临的风险。
2.3有助于内部经营活动进行全程控制和管理。预算考评是典型的事后控制手段,军工企业主要通过利润总额、EVA、成本费用占营业收入比率等指标进行控制,在预算执行结束之后,通过分析预算执行过程中所存在的问题,及时总结经验、吸取教训,从而实现军工企业预算管理对经营活动的事后控制。军工企业每年结合上级下达的指标、以平衡计分卡目标为指引,充分考虑自身生产经营业务的实际情况,编制年度全面预算,并将预算与指标相结合,保障企业经营目标的实现。
二、军工企业全面预算管理存在的问题
1.预算管理工具落后。目前多数军工企业使用MicrosoftExcel编制预算,通过单元格之间的链接和引用,实现汇总计算,尽管在运算效率方面大大超过了手工编制方式,体现了一定的优势,但电子表格也存在着明显的缺陷:一是预算涉及企业部门多、数据量大、生产经营计划变更频繁,而且上级下达的指标也会时有调整,致使预算编制周期过长;二是预算执行和控制难以掌控,即无法按照各责任单元设置相适宜的预算标准进行控制,进而难以进行预算分析,及时采取调整措施;三是电子表格信息难以集成与共享。
2.专项预算中新产品研发预算编制的无规律性。军工企业一般都有科研项目,在其推行全面预算管理过程中,经常会遇到的一个问题就是新产品研制成本预算的编制。专项预算中的新产品研发占有很大的比例。新产品研发的一般模式是边设计、边生产,通过生产的零部件来验证新产品的性能,因此经常进行产品设计的更改。一旦产品设计更改,已生产完工的零部件和正在生产的零部件将无法使用;采购部门已采购的材料由于其具有专用性而无法调剂使用;已投入使用的专用工装全部作废。这种设计的不定型造成企业没有作为预算编制标准的材料消耗定额和工时定额,将导致新研发产品中直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、专用工装预算及废品损失预算都难以准确的预测。
3.指标考核存在难点。军工企业对预算考核采用的是预算执行率指标,即下达财务指标,将实际支出与预算值进行对比,得出相应考核结果值,并将考核结果值作为绩效考核的依据。但在实际工作中,预算指标的设定会受到指标管理人的工作经验、专业技能水平、责任心、与被考核单位人情关系等多种因素的影响,并且部分考核单位存在“留一手”的情况,即就是完成既定的主要财务指标时就不再努力,其担心的就是“鞭打快牛”,下一年企业给下达更高要求的指标。在指标管理实际工作中,考核人较少考虑与工作任务完成情况的关系,常常是就报表算指标,不考虑生产任务是否完成,不考虑是否“留了一手”,只要财务指标完成目标值就给100分或者相应正激励,比较科学的考核方法是要与工作完成情况挂钩,以此来判断预算执行的好坏。
4.对全面预算管理的认识不够深入。全面预算管理具有全面性,其主旨就是“全”,有全员、全过程、全业务范围的特征,由于部分工作人员对全面预算管理的“全”的含义理解不够深刻,认为全面预算的编制就是财务部门的事,自己只需要了解即可,可不必直接参与预算工作。此种现象的存在往往导致全面预算管理工作在预算编制和预算执行两方面都偏离了正常的轨道。主要是在预算编制过程中将目标的设定上仅仅归结为财务目标,因此把主要精力放在收入、利润、EVA、成本费用比率等具体指标的设计上,实际上在报表之外的很多因素都在影响企业的经营状况,如销售订单的承揽度,对比竞争对手的优势和劣势、成本导向策略的实施情况等都在影响着企业的各项财务指标。
三、完善军工企业全面预算管理的对策
1.开发基于ERP平台的预算管理系统。开发基于ERP的预算管理系统相较利用EXCEL进行预算管理的方式具有三方面的优势,一是不仅能有效协调企业会计核算、预算管理、经营业务三大职能,而且能把这三大职能有机地整合于计算机软件系统中,最大限度地实现信息共享。二是可以对职能部门进行更通畅的信息沟通和更紧密的整合,并从流程上进行改进,能把多个工作现场作为一个单独实体进行管理,为企业总体预算目标的实现提供了保障。三是ERP各个子系统运行成功后,大量的数据如产品结构、项目定义、工艺路线、出入库单据、实际完成的工时等都能给预算管理提供统一的数据支撑。
2.充分进行技术论证。新产品研发要严格遵循技术成熟后再转入试产的原则。产品设计部门要组织相关专业人员对产品设计方案进行技术论证,设计方案一经确定,尽量减少在试产过程的设计更改。技术部门要根据设计方案,建立产品BOM和制定工艺流水;技术部门和计划部门根据BOM和工艺流水制订临时材料消耗定额和工时定额。一旦发生设计更改,技术部门要及时对BOM和工艺流水进行更新与维护,技术部门和计划部门及时更改材料消耗定额和工时定额。
3.改进指标考核方法。一是财务人员要常下被考核单位现场了解其生产经营情况,为预算指标的确定提供真实有用的决策信息;二是在编制预算时,将各个业务活动看成一个个的独立项目,同时上报预算进度与预算费用,并一一关联,在进行绩效评价时,从预算进度和预算指标两个纬度的完成情况综合打分。
4.提高员工对全面预算管理的认识。应加强企业内部各个部门的协调与沟通,促使各个部门不仅仅要考虑本部门的工作目标,还要考虑其他各个部门和企业总体之间的关系,全面预算管理需要每个人都要参与进来,可通过文化宣贯,加强绩效考核等形式提高员工对全面预算管理的理解,使员工认识到自己利益与企业利益是捆绑在一起的,要充分认识到企业在发展运营中面临的一系列困难,同时刚性执行预算,使全体员工都更好地投入到预算管理工作中,积极推动军工企业实现整体运营最优、效率最高、效益最大。
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一、国有企业预算管理中存在的问题
1.缺乏对预算管理的认识
预算管理的概念提出的很早,但是在我国的国有企业中大多数人都将预算管理看作是财务部门的一部分,所以对于企业的预算往往是不参与或者是不熟悉,没有专门的预算管理人员,所以企业的发展规模没有得到科学合理的规划,对于企业来说是非常不利的。正是大多数财务人员没有认识到自身还有一个预算管理人员的身份,所以在我国的国有企业中预算管理水平比较低下,这严重制约了企业的发展稳定性。
2.预算缺乏企业战略导向性
在国有企业中,虽然也有不少已经开始在做预算管理工作,但是从工作内容来看,往往只是将领导交待的问题进行整合,具体的预算报表也往往是将以往的报表进行简单的加加减减,没有从科学的角度对企业未来的发展规划进行探讨,没有从企业的实际情况出发研究实际的问题,所以编制的预算往往没有太多的指导意义,对于企业未来发展也没有什么良好的建议。所以我们必须加强企业内部的预算管理人员的认识,提高他们在编制预算报表过程中的素质水平,从企业的实际出发,制定科学合理的财务预算。
3.预算指标弹性范围大,控制标准过宽
一些企业在编制预算的时候往往不是从客观科学的角度出发,而是从领导的指示出发,所以在预算编制过程中有很大的自主性,一些指标往往是对于企业未来的发展是极为不利的,没有太大的参考意义,这和企业的实际情况是不符的,很多时候资源是被分配到一些不太相关的部门,导致资源的使用效率极低,不利于企业长期的发展。
4.预算编制方法单一,预算客观性有待提高
在企业的预算管理中,第一步就是预算的编制,这也是指导企业未来发展的主要依据,所以如果企业采用的是较为科学的预算编制方法,那么可以极大的促进企业的发展,如果是不合理的预算编制方法,那么就可能阻碍企业的发展。当前我国的预算编制方法比较单一,一般是通过量的加减来实现目标的规划,在实际操作过程中,往往是从编制人员的主观性出发,或者是根据领导的指示办事,这都导致预算的编制没有太大的客观性,一些要素存在着较大的不确定性,这些因素都可能导致企业的未来发展出现安全隐患,影响企业的经济效益和生产经营效率,所以必须从此点进行改进。
5.预算管理不“全”,预算中出现厚此薄彼想象
当前我国的许多国有企业在编制预算的过程中往往会表现出非常明显的偏向,一些表现为对企业经营利润的预算,这样就导致在其他方面没有做到太多的涉及,导致预算没有做到全面统一,所以在实际的使用过程中往往会出现各种问题,不能对企业进行全面的指导。还有一些企业往往将预算编制看作是财务部门的任务,所以只是让财务人员对一些财务要素进行编制,所以导致预算编制中只是体现了财务方面的预算,其它方面没有太多关注,都是不能良好引导企业发展的。
6.预算管理相应的控制和考评机制不健全
当然,我们还必须注意到另外一个问题,那就是虽然许多企业完成了预算编制,但是在实际的执行过程中却往往因为各种原因而没有贯彻下去,导致预算管理名不副实,这也是当前我国国有企业中广泛存在的问题。一些企业在执行过程中没有形成良好的监督管理机制,一些下属企业往往会因为自身的特殊性而对预算进行抵抗,导致企业整体的预算指标无法实现,对于企业整体发展是非常不利的,一些企业对于预算的执行结果进行判断的依据就是和预算的数值进行的对比,往往只是将结果列出,没有对形成这些结果的原因进行分析,所以预算对于企业的成本控制力度不足,考核机制不完善,不利于企业的发展。
二、企业集团实施预算管理的几点改进措施
1.树立正确的预算管理理念,加强预算管理工作组织
预算管理作为企业管理的重要组成部分,它对于企业的财力、资源、人才等等进行良好的规划,通过各种指标对企业未来发展进行预设,对于一些长期的发展战略进行分解,并且分配到具体的人员中去,最大限度的提高企业的发展速度和稳定性。预算管理的最高决策权在领导层手中,他们对于预算管理进行监督,预算人员制定详细的预算报表,然后是各个执行单位的执行,这是一个科学的系统,对于企业未来发展具有良好的指导意义,可以提高企业的生产经营效率水平,通过预算管理实现了企业管理水平的极大提升。
2.建立多层级预算管理组织体系
当前我国的国有企业一般是大型企业,在管理上也往往会分为许多层次,组织机构也要呈现出层次性,这样才能不断提高企业的管理水平。企业的预算管理往往只是上级领导的指示,下层的员工往往没有参与进来,这造成国有企业的上下级沟通出现问题,预算管理没有落到实处,这不利于企业的发展。当前企业预算管理体系中一般分为三个等级:领导层是预算的监督者,部门负责人是预算的执行者,预算员工是预算的操作者,三者通力结合,才可以保证企业预算管理的良好实施。
3.提高预算人员的综合素质,建立和完善管理信息系统
预算人员的素质直接决定着预算方案的质量,所以企业要想提高自身的预算编制水平,就必须对预算人才进行良好的培训,吸收一些具有高素质的人才参与进来,对于现有的预算人才进行专门的讲座和培训,通过科学技术提高企业的预算管理体系,从企业自身的实际情况出发,制定专门的合理的信息管理系统,利用现代化的管理模式提高企业的经营水平。
4.以战略规划为导向,科学合理制定年度预算
企业为了长期稳定的发展,就必须制定良好的战略规划,这也是企业进行预算管理的前提。企业要想在市场上提高竞争力,就必须从战略目标上做文章,对企业的发展进行全面详细的分析,对于企业未来的发展有着较大的指导意义,它将企业的发展战略分为一个个的小细节,一步步的完成各个阶段性目标,最终完成企业的长期发展目标。从期限来看,企业战略规划更侧重于对企业长期的发展进行预算,而预算管理往往是对企业短期发展的目标进行规划,所以可以将战略规划看作是许多预算管理的集合体,预算管理是战略规划的重要组成部分。
5.建立健全预算管理相应的控制和考评机制
预算管理还有一个比较重要的环节,那就是对于预算管理的考核机制。当前我国国有企业进行预算管理的一个主要方面就是对企业的财务预算进行评估,将这些财务预算进一步的分解,然后对于其中存在的问题进行分析,研究解决问题的方法。对于执行人员来说,需要将上面下达的预算目标进行分解,将长期的战略目标分解为一个个的小细节,通过严格的执行标准对于企业生产经营过程中的销售、生产等等进行评估,对于涉及到成本的方面进行监督管理,一旦发现问题就要及时的反馈,一些问题需要及时解决,对于不符合企业发展的元素进行整合,对于企业的经营管理进行考核,全方位的监督企业生产状况,对于其中存在的风险进行及时的规避,特别是在财务风险方面,企业要根据预算管理对它进行良好的监管,对企业的各个阶段都进行及时的监管和控制。
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财务控制,企业集团的管理和控制的核心部分是财务控制核心组成部分,也就把握和抓住企业集团管理的生命线。下面是读文网小编为大家整理的财务预算管理论文,供大家参考。
医院财务预算对医院的发展与各项工作的运行起着至关重要的作用,医院财务预算的原则是以收定支、收支平衡、略有节余。通常情况下,医院的财务预算被划分为两个部分,即财务收入预算、财务支出预算。财务收入预算所包括的内容为药品、医疗收入、财政补助以及其他收入等等;财务支出预算所包括的内容中,除了工资、补助之外,还包括绩效、职工福利、公务支出、药品和卫生材料费用等等,还有临时雇佣人员的工资费用。对于医院收入、支出的财务预算需要按照预算编制原则进行,在该原则的基础上落实财务预算活动,要求医院的一切收支必须要纳入到医院财务预算管理当中,并且要统筹兼顾,合理安排资金,确保能够有效的提升医院的经济效益以及社会效益等。实践表明,在现代市场经济条件之下,医院财务预算管理方面还存在着很多问题,这些问题给医院的发展设置了一定的障碍,因此,找出有效的策略解决这些问题已经成为了现代医院发展中的重要任务,值得医院领导及财务人员思考。
一、市场经济条件下医院财务预算管理中的问题所在
实践表明,在市场经济条件之下,医院财务预算管理中还有一定的问题存在,这些问题主要表现在以下几个方面,即:
(一)财务预算内容不够完善
当前,一些医院在开展财务预算的期间,其预算形式一般较为单一,其所包括的预算项目为医院在医疗、药品和日常支出方面的预算,在预算的内容中,没有将现金流量以及资本性支出涵盖在内。除此之外,一些医院对于财务预算没有严格按照有关部门的规定编制,甚至存在着没有经过卫生行政主管部门审核批准的现象,使得部分医院在财务预算执行的过程中存在着盲目性和随意性。对于部分医院而言,开展财务预算主要是为了敷衍上级部门,最终使得医院财务预算无法将其作用真正的发挥出来,无法促进医院各项工作健康有序的发展。管理流于形式,缺失了足够重视。在整体视角上还没有能够去谋篇布局。当前一些医院的预算管理还没被提升至医院宏观的视角和医院重要的议事日程上来,只是把它单纯作为了财务部门单一的日常工作。财务预算管理制度很难切实健全,甚至将会形同虚设。很多医院缺乏必要的竞争认识,,预算管理并不能够真正被落实,显示出随意和主观的性质。缺乏了资金调配的效率,使医院内在的资源得不到合理的调配。
(二)财务预算体系不健全,管理制度不足
一些医院在财务预算上存在问题,主要在于没有对财务预算实施体系化管理,在没有健全的财务预算管理组织的基础上运行财务预算,就会导致各项相关业务难以衔接。医院的财务预算管理工作中,经财务部门汇总,然后上报给医院领导审核,之后具体实施。但是,医院的预算工作要全面展开,就需要财务部门根据医院管理实际,争取医院领导的支持、医院行政后勤职能科室以及全院临床医技科室等部门共同合作。为此,如果医院要更好的发展,建立健全完善的财务预算体系和管理制度是非常必要的,这也是保证医院各项工作能够健康发展的重要依据。财务预算被设定了很大的局限,并不能发挥出自身的实效。有些医院设定了很窄的财务范围,仅仅局限在平常的预算支出,忽略了认真去监管医院中的现金流。编制预算表格也偏重考虑怎么去交差,没有全面统筹来考虑。有些区域医院仍沿用着习惯性的基数法去测算,或者变动增减量来预算。落后且单一的步骤并不能适应眼前不断进步的预算形势。只有参照了现有的真实情况来编排更灵活的预算,善于去采纳滚动性的或者富于弹性的预算,才会提高实效。
(三)预算编制方式欠缺科学性
实践表明,部分医院财务预算编制方法欠缺科学性,在编制过程中,所采用预算模式是以上年的完成数为基数,加上增长率。运用这种编制方式的缺点在于,由于存在弹性不足的问题,而无法通过绩效预算或者滚动预算等进行预算编制工作。尽管部分医院采用了较为科学的编制方法,但是在具体操作中体现为执行力不足,编制工作的作用无法真正的发挥出来。
二、市场经济下的医院财务预算的管理策略
(一)将医院全面财务预算管理观念树立起来
医院可以定期地开展培训,全体员工都接受培训,让全体员工树立一切从节约出发的思想,并且还需要树立起参与市场竞争的意识,从而全面开展预算管理工作。医院要开展全面预算工作,需要将医院的各种资源都充分地利用起来,对于有限的资源以优化配置,以实现医院的各项发展目标,使得医院的核心竞争力有所提升。在此基础上,还要从医院的运行实际出发,将财务预算编制制度建立起来,实现医院财务预算的科学化全面管理,以提升医院各项资源的有效利用率,从而推动医院财务预算朝着科学化的方向发展,为人民群众提供更为优质、高效的服务,从而解决广大人民群众看病难的需求。
(二)建立健全预算管理体系
要确保医院的财务预算工作能够更加有效的实施,建立预算管理委员会展开全面的预算管理工作是必不可少的。在这一过程中,需要设立相应的财务预算管理部门以及审计人员参与,使全院各部门相互配合、相互合作来完成医院财务预算编制工作。此外,还要改变财务预算的传统编制方式,根据医院财务管理的实际运行状况积极地探索新的预算编制方式。比如,医院采用零基预算方式,以零作为预算基础对财务预算进行编制,其中不包括会计运行期间所存在的各项收支指标,将所有预算从零出发,从而将医院的各项预算指标确定下来,最终有效的完成医院的收入与支出预算工作,并且将预算编制工作的作用完全的发挥出来,从而不断的促进医院经济的发展,提升其经济收益。
(三)完善医院财务预算编制、审批以及考核制度
医院在财务预算编制方面,需要确保财务预算编制符合医院的整体发展要求,并且能够有效的优化整合资源,确保医院财务预算有效的实施,并且能够确保医院占据着良好的竞争优势,保证医院能够可持续性的发展;同时,还需要估计医院各个科室与员工的实际工作水平与工作能力,对于各项收支指标的确定需要在分析计算后确定下来,并且在预算的过程中,还需要结合滚动预算的方式制定年度计划,确保在全面协调、以收定支以及统筹兼顾的原则基础之上,有效的编制医院财务预算报告。另外,医院预算管理委员会还需要将医院财务制度要求作为重要的依据,对财务预算的各贰反对票进行严格审核,将财务预算工作有效的纳入到医院业绩考核体系当中,同时财务部门应加强和医院各部门之间的联系,明确医院内部的各个部门经济支出和收入指标,从而为医院财务预算编制与审批、考评制度的完善创建良好的环境。
三、结束语
本文从两个大的方面着手,一方面市场经济条件下医院财务管理中问题所在,另一方面市场经济下的医院财务预算的管理策略分析。从分析中明确了市场经济条件下,医院财务管理中存在着财务预算内容不够完善以及财务预算体系不健全,管理制度不足等方面的问题,这些问题的存在,严重的影响医院的运行。众所周知,对于任何企业而言,资金预算都是不可缺少的一部分,如果预算编制工作不够合理,那么必将给该企业的发展带来消极的影响,医院的发展也不例外。一旦医院内财务经济预算编制工作不到位,并且欠缺合理性,那么将导致医院内部的编制工作无法有效的完成,影响医院内部经济收入,阻碍医院的有效发展。因此,找出有效的管理策略管理医院的财务预算工作是非常必要的。
一、财务预算管理的重要性
企业的财务预算在企业的具体发展中起到重要作用,主要表现为以下几个方面。
(一)实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要。
企业为谋求发展获得盈利,就需要准确把握发展机遇,合理运用企业资金成本,而这些运营成本的计算和预估都要在企业财务预算中实现。在现代企业管理中,由于企业竞争日趋激烈,一项项目投资可能有多家企业同时竞争,如何缩小成本并保证可行性就成为了为企业赢得投资项目的关键,而在此之中的关键步骤就是项目投资财务预算的准确性和可行性,发展到今天企业财务预算已经成为提升企业核心竞争力的关键步骤之一。
(二)实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制。
企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带,包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。对现代企业的财务管理需要明确各项投资方案的利弊,并为可决项目积极筹措资金进行综合预算,对企业的日常管理和相关支出费用都有重要作用。
二、企业财务预算存在的问题
(一)企业财务预算过于注重成本评估,忽视企业长久发展。
在现代化企业发展中,企业为能实现短期提升经济效益,往往忽视投资后的既定后果,在投资上也很少放眼于项目的长远利益。这种现象的出现,往往是由于企业财务预算管理过于压缩成本,在方案设立上和预算评估上未能考虑到企业后期盈利,仅考虑短期盈利,与企业长期发展的战略目标和经营核心项目也相背离,长久来看,不利于企业发展。
(二)只重制造成本法的运用,忽视成本管理方法的改进。
目前,企业在管理模式上虽然能够保证成本指标与会计准则保持一致,在短期内能够提高员工工作积极性、扩大经营规模,但由于其在产品价格、控制未来成本方面缺乏前瞻性,使这种仅仅适用于表面化的成本预算方式无法迎合企业未来的发展。
三、创新财务预算管理理念
若想实现企业财务管理理念的创新,就必须建立在企业财务管理的问题基础上对企业财务预算进行创新管理,而创新管理的核心即为管理理念的创新,也是实现企业财务管理改革的关键,具体创新财务预算管理理念方法如下。
(一)将企业财务预算建立在企业总体发展战略之上,以实现企业长足发展为目标,为企业扩大经营规模或丰富活动产品奠定基础。
企业在实施预算管理制度前,需要综合分析财务预算管理方案同企业经营管理的核心理念是否有相违背之处,并及时指出更正,以实现企业的长足发展为最终目标确立财务预算管理方案。
(二)建立公正客观的财务预算管理指标,实现企业财务管理能够明确收支,并且为企业员工所信服。
企业的基本活动室企业收支的基本表现形式,而对企业活动的预算将直接关联到企业运营成本和收入,与企业发展、企业员工、企业收入密切相关。在具体的企业财务预算创新管理中,需要能够结合企业实际运营状况并囊括活动所掌握得全部因素,在预算中尽量减少和消除企业无效活动的预算,以最大程度减免因活动失败或预算失误引起的损失。
(三)企业财务预算需做好企业员工基本绩效考核和奖惩措施进行创新型管理。
企业员工的工资发放是企业运营的重要成本之一,公正合理的工资发放能够提升企业员工的核心向心力,有助于企业的长足发展,但考核失误现象和奖惩措施处理不当也会增加企业员工对企业的不满情绪。因此,企业财务预算在核实员工薪资和奖惩得当对企业的发展至关重要。企业财务预算创新管理应当起到激励员工努力工作,创造更大价值为目的,在具体实施上应当赏罚分明,并丰富奖励内容,形式上不限定于旅游奖励、现金奖励等,并且应当将奖惩措施的具体收支计算到企业预算成本之内。
(四)创新企业财务预算管理理念应当以提高预算工作效率为基本目标,以节约成本实现提升企业竞争力为核心目标进行开放式管理。
企业财务创新管理需要企业及时对财务人员进行相关培训,提升专业技能和职业道德素养。由于财务工作的复杂性,在工作中不仅涉及到大量资金也涉及到企业机密,而最终决定财务预算管理稳步进行的往往不是企业的内部监督措施,而是企业财务管理人员的职业道德素养,提升企业财务管理人员的职业道德素养应当与提升企业财务管理人员的专业技能同步进行。在创新管理理念中企业还应当秉承着以人为本的原则,充分信任和尊重财务管理人员的工作,激励企业财务管理人员提升主观能动性,提升预算工作效率,以帮助企业节约成本并快速投入到新项目中,为企业发展赢得更大空间。
四、总结
企业的财务预算管理应当结合企业实际发展现状,及时有效地为企业核算出项目的成本价值,帮助企业开拓更加广阔的发展空间。现代化的企业财务预算创新管理模式更应当结合企业以人为本、综合培养人才的宗旨,激励员工积极主动地为企业创造更大的利益,通过预算及时节约企业成本,帮助企业及时获取竞标项目、扩大企业经营规模、提升企业的核心竞争力.
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近年来,随着我国社会的不断发展,我国工程项目的预算管理方式也发生了很大的变化。预算管理是工程项目施工单位内部管理的重要组成部分。下面是读文网小编为大家整理的项目预算管理论文,供大家参考。
一、预算管理内容及其必要性
任何企业从事生产活动其最终目的是为了获得收益。施工企业在项目施工过程中,以预算管理为基准,遵循“以收定支”的原则,对施工项目全过程进行预算,便于加强项目各个环节的控制和监督,节省不必要的成本,通过对各个环节的管理可以从细节上减少开支,同时在施工项目质量上也做好监督工作,使施工项目各个指标符合要求,严把项目质量关,从而在保质完成项目时节省了大量的成本,增加了施工企业收益,提供了利润。
二、公路施工项目预算管理中存在的问题
目前公路施工企业虽已开展施工项目预算管理工作,但工作成效甚微,不能满足公路施工企业预算管理的需要,在预算管理中问题较多,如下就施工企业项目预算管理中普遍存在的一些问题进行分析。
1、公路项目预算意识不强
预算意识不强主要分为两个方面:一是领导的重视度不够,二是员工意识不强。预算管理的目的是为了对企业收入与成本进行控制,提供企业管理水平。但现实中公路施工企业对预算管理认识不够,尤其是资金预算管理,公司虽有编制资金预算管理的想法,但公司领导迟迟没有公司制度上的约束机制,预算管理形同虚设,预算编制人员预算积极性不高,填制预算信息时具有很大的随意性,责任心不强,不能如实反映企业资金收入和使用情况,单纯为了编预算,没有把预算与企业现状有效地结合在一起以发挥预算的真正作用。
2、项目预算参与度不高
部门间脱节公路施工企业多数员工认为预算管理是企业财务部门的职责,与所处的业务部门没有关联,导致编制项目预算只是财务部门进行编制,而其它资金收支业务部门并不参与。财务部门在编制资金预算时单纯依据公司每月的财务报表数据进行填写,并不考虑企业应付账款、到期承兑等资金支出和应收账款回收等资金收入等,财务部门与业务部门的脱节和预算编制的孤立性,必然会导致预算的不真实。
3、预算编制与公路实际情况不符,缺乏实用性
部分公路施工企业预算编制人员往往为了应付领导安排的预算编制任务,在预算编制上并未认真考虑企业有关指标情况,并未与企业经济发展战略目标相结合,只关注企业短期目标,没有从长远角度考虑如何为企业战略目标服务,也没有考虑企业在不同环境下进行项目施工资金收支的变动,没有实地进行考察,只是借鉴企业上月和上年度资金使用情况或直接套用其它企业预算管理思路,这种预算必然与企业实际项目施工情况脱节,缺乏客观性和可用性,其预算结果必然不能为企业预算管理提供帮助。
4、预算监督和奖罚力度不够
预算如何监督和处罚,大多数公路施工企业并未做出具体规定,即使做出规定也不符合企业实际情况。预算监督是对公路企业在项目施工过程中具体执行情况进行考核,并纠正其违规行为。但公路施工企业在项目预算管理中,监督不力是普遍存在的问题,具体表现在没有详细的监督手段,监督手段的缺乏必然会使公路施工企业在项目预算管理中奖罚没有依据,考核随意性大,考核主观性强,通过考核不能真正保障项目预算管理的实施。加上预算管理并未落实相关人员的责任,必然会使项目预算管理监督乏力、奖惩不公问题时有发生。
三、加强公路施工项目预算管理的建议
针对上述公路企业在项目施工预算管理过程中存在的问题,提出如下建议。
1、财务部门做好预算编制工作
公路企业财务部门应根据企业项目特点,结合现金流量表,在预算编制上应该从投资活动、筹资活动和经营活动三个方面进行编制,并在各类活动中进一步细化,如在经营活动中,要列出营业收入、营业支出、营业外收入、营业外支出及其它活动收入和支出;同时通过细化不仅可以使各业务部门根据本部门资金使用和收入情况进行汇报,而且可以有针对性地对预算与实际差异较大的明细账进行关注,列出差异原因并提出解决方案,便于更全面地掌握企业项目资金使用情况。此外,预算编制应遵循收支平衡的原则,在编制过程中应以项目款回收、项目成本及产生的费用作为重点。
2、提高对公路项目预算管理的认识
要强化公路施工企业对预算管理的认识,首先应让领导意识到预算管理的重要性,财务部门应及早进行预算编制,并结合成功与失败案例对单位领导灌输预算管理的重要性。单位领导要有责任意识,主动了解关于预算管理相关知识,积极向预算管理较为成功的企业学习预算管理经验。此外,作为员工应对企业负责,要提高对预算管理的重视程度,兢兢业业地做好领导安排的预算管理工作。
3、全员参与预算管理
要做到全员参与预算管理,一方面需要财务部门制定切实可行的预算管理办法,将各业务部门职责以制度的形式确定下来,要落实到每个人,在具体执行方案应遵循就简原则,便于各业务部门开展预算工作;另一方面单位领导应该积极支持预算管理工作,发挥带头作用;各业务部门应严格按照预算管理要求进行操作。为了调动各业务部门参与预算管理的主动性,各业务部门应针对本部门资金收支情况由具体业务人员向本部门领导汇报下月资金收支情况,由部门领导审阅后上报给预算编制人员,财务部门每月应定期召开预算例会,由企业领导主持,根据各业务部门上报资金收支情况,最终决定各业务部门资金使用计划,并签字确认。之后预算编制人员根据例会内容列出各业务部门资金使用计划,并报企业领导审阅同意后下分到各业务部门,从而真正达到全员参与的目的。
4、完善公路施工项目预算考核和奖罚机制
考核应与各业务部门预算与实际差异情况来决定,在考核操作上可以实行百分制,当业务部门超过规定的差异比时,每多一个百分点可以扣减一分,不按规定执行扣减三分,年底进行综合考核,考核可以取月均值,当低于一定幅度时对各业务部门进行奖金的抵扣,最终责任人奖金处罚由各部门领导自行决定,不仅操作上更加灵活,而且赋予了各业务部门自主权,便于考核工作和奖罚机制的实施。
5、提高项目预算的实用性
公路施工企业进行项目预算管理要有实用性,必须考虑企业的实际情况。企业应认真分析本企业所面临客观环境的变化,确定可测算的预算指标。同时要对项目施工的场地进行考查,了解当地材料、设备价格和人工成本,建立突发预算外支出处理机制;同时在借鉴其它企业成功预算管理经验基础上,要进行吸收、消化,有创新地融入到本企业预算管理活动中,与本企业实际情况结合,从而真正达到为企业项目顺利完工提供保障的目的。
四、结语
公路施工企业要在激烈的市场环境中求得生存,就应该对实施的项目进行预算管理,针对项目预算管理中的问题不断完善预算管理,企业领导要提高预算认识,动员全员参与,落实责任,做好考核和奖罚工作,才能真正发挥项目预算管理的应有的作用。
一、基建工程项目预算管理的应用
1.1基建项目预算管理的编制
预算目标是预算编制的依据,预算目标是通过预算编制实现的。项目预算目标要结合其所处的内部环境与外部环境的具体情况来确定,所以企业预算目标是随着企业的发展变化而不断变化的,不同发展阶段有着不同的目标。在实施预算管理时,首先要确定预算目标,才能在预算编制过程中起到指导和约束作用。作为一个企业,它的战略发展目标是在预算目标的成本预算中来得以体现的。在预算过程中,要把企业的发展战略目标作为目标方向,对年度目标做出确定。预算的编制范围主要包括:利润、收入、项目执行成本、执行期间费用的预算,经营活动现金流量、投资活动现金流量及筹资活动现金流量等现金流量的预算。人工费用、机械费用和损耗、耗材等是工程成本预算的主要内容。
1.2基建项目预算工作的执行
预算目标的实现与否是由预算执行情况来确定的。在预算管理过程中,大多数人会把预算管理当作是预算的执行,这样的误认虽然把预算执行的主体思想给体现出来,但对预算执行以外的环节却忽视了。当市场价格波动或外界条件发生变化时,预算的编制、执行、控制、考核也会随之发生变化,因为它是一个循环往复的动态管理过程,因此,要对预算执行做出相关调整,以便达到预算执行的真正含义。具体调整措施如下:
1.2.1建立预算执行责任制度。严格贯彻执行项目管理小组制定的相关预算制度,在工作中,对于各部门的职能与职责要有明确的规定,并制定出严格的考核奖惩制度。另外,还需加强对月度编制的管控,以保证年度预算指标的全面完成。
1.2.2建立检查和审计制度。项目部对预算执行情况要制定监督制度和反馈制度,以便保证预算执行的落实。在检查过程中如果发现预算执行有问题,要及时通过书面形式将问题反馈给有关部门,如财务部、经营部、采购部等,同时,其他相关部门要协同财务部做好预算执行情况检查工作,如果检查出预算执行情况有不足之处,要及时指出并给予纠正。
1.2.3建立预算调整制度。预算是公司在一年之初做出的全面经营活动的一种策划和安排,随着经营活动的不断发展变化,预算在执行过程中会因企业内部的一些微调而发生变化。因此,为了保证预算执行在企业中的有效性,公司必须要对预算工作制定出一套动态的管理办法,即在预算的执行中,对于预算执行结果与预算目标不符的情况,通过分析研究,找出二者不符的原因,并及时地向财务部汇报,经财务部审批后,才能对预算做出调整,同时,对于项目部而言,他们才能够尽早地采取措施,避免预算执行结果与预算不符现象的发生,使全年预算总体目标的实现得到保障。
1.2.4建立预算控制的反馈制度。为了使预算得到有效的控制,需要在预算执行过程中建立反馈制度。依照财务月度核算的惯例,定期把书面反馈收集起来,其周期是一个月,即每月底通过一份书面反馈报告的形式,由项目部递呈给财务部,同时对下月的预算工作做出准备,即预算工作中出现问题的应对措施等。
1.3基建项目预算管理执行结果的考评
对预算执行效果进行考察和奖惩是做好预算工作的关键,对预算结果没有考察,就不能很好地开展预算工作,对预算的管理就更无从谈起。考评中要把预算开展效果和工作人员的经济效益联系在一起,对他们进行严格的奖惩,这样才能从根本上把员工的利益和企业的利益联系在一起,最大程度激发工作人员的主动性和创造性。
1.3.1动态考案和综合考案向结合。动态考察是对工程的构建过程展开的考察,是对预算在施工过程中开展的效果和预算具体情况之间差别进行的比较和整理。对这些差别进行比较得越早,对预算开展情况所做的调整就越有效,也就越能确保预算目的的完成。动态考察侧重的是问题反应的及时,处理的完善,和施工过程同步进行;综合考察则是在一个施工周期结束之后,对整个工程做出评价,其主要内容是企业内部不同部门的任务完成情况;其主要考察指标是各部门投入的成本、收回的收益和获得的利润等内容,这是工程完工后进行的不同步考察。动态考察是对施工过程进行调整的主要方式,和完工后的综合考察是互相促进的。它们一起对体系调整施加自己的影响。
1.3.2管理考察和绩效考察相结合。管理考察是根据管理标准做出的对比,对项目部下属的各部门展开考察,这个方面的考察主观性较大,所以有很大的弹性空间;绩效考察是对绩效标准的考察,对项目部施工效果展开考察,这些效果都是数量化的,任何一个方面的考察都会对照一定的分数,比较客观。所以,在对项目展开考察的时候,管理和绩效两个方面的考察比例是不一样的,通常情况下,管理会占据五分之一的比例,而绩效会占据五分之四。这样的考察就会同时照顾管理和绩效两个方面的效果,让考察更加公正科学。
二、结语
总体来说,XX基建公司根据公司的发展情况和长期积累的管理经验制定的工程项目预算管理的评定和考评制定,对于全面提高项目质量和防止出现亏损、工程事故、工程延期等方法起到了非常明显的作用。但是在实际操作中仍然存在对基建工程预算管理认识不到位、被传统的管理模式锁干扰、预算的调整不够灵活、考评执行力差等实际问题,这需要从思想上和制度不去断进行创新,才能把基建工程项目预算管理的作用发挥到极限。
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